Претворение в жизнь ленинских идей о социалистической законности и гарантиях ее обеспечения сыграло важную роль в укреплении Советского государства, в строительстве социализма. За годы Советской власти в нашей стране был создан институт прокурорского надзора, назначение которого состоит в охране единой социалистической законности, присущей природе социалистического строя, от каких бы то ни было посягательств. «Созданные по инициативе В. И. Ленина органы прокуратуры Советского государства,— говорится в приветствии ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР в связи с 50-летием прокуратуры,— с первых дней своего существования незыблемо стоят на страже великих завоеваний социализма... активно проводят политику Коммунистической партии по укреплению социалистической законности и правопорядка».

 

Руководствуясь ленинскими принципами организации и деятельности прокуратуры, партийные органы Казахстана всегда старались обеспечить независимость прокурорских органов от местных влияний, проводили огромную работу по разъяснению роли и значения органов прокуратуры в укреплении социалистической законности и советского правопорядка, оказывали всемерную помощь прокурорам в осуществлении поставленных перед ними задач.

Закон о прокуратуре, СССР, принятый 30 ноября 1979 года Верховным Советом СССР, в качестве принципов организации и деятельности прокуратуры установил, что она осуществляет надзор за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным и ведомственным влияниям; что они взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими государственными органами, общественными организациями и трудовыми коллективами, опираются на активную помощь граждан в деле укрепления правопорядка. В соответствии с Конституцией СССР органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному Прокурору СССР.

 

Общеизвестно политическое и практическое значение помощи общественности советской прокуратуре, что является одной из форм осуществления ленинского принципа участия масс в управлении государством. Привлечение широких трудящихся масс к практической государственной работе и есть то средство, как писал В. И. Ленин, при помощи которого можно сразу «удесятерить» государственный аппарат. Очевидно и то, что наибольших успехов в укреплении социалистической законности и советского правопорядка можно достичь лишь совместными усилиями государственных органов и общественных организаций, лишь при активном участии широкой общественности.

 

Практика советского строительства, деятельности прокурорских органов в период их становления выработала многообразные формы участия общественности в деятельности прокуратуры, положительно сказавшиеся на деле укрепления социалистической законности в стране. Советская прокуратура, как орган, осуществляющий от имени государства высший надзор за законностью, на всех этапах истории развивалась и укреплялась при участии трудящихся, при активной помощи масс.

 

В работе прокурорских органов общественность принимает участие и на современном этапе. Однако, как представляется, формы этого участия еще недостаточно многообразны. Так, большую пользу правосудию приносят общественные помощники прокурора и общественные помощники следователя, но их активность зачастую сдерживается отсутствием правового статуса.

 

По нашему мнению, сегодня назрел вопрос о законодательном урегулировании участия представителей общественности в деятельности прокуратуры, в определении их прав и обязанностей, порядка комплектования, а также форм взаимодействия прокуратуры с общественностью.

 

Опора органов прокуратуры на активную помощь граждан, взаимодействие с общественными организациями и трудовыми коллективами в деле упрочения правопорядка всегда способствовали и будут способствовать в дальнейшем претворению в жизнь идей В. И. Ленина, призывавшего воспитывать «...широкие массы рабочих и крестьян в деле самостоятельного, быстрого, делового участия их в надзоре за соблюдением законности», развитию гласности в деятельности советской прокуратуры (а гласность, как известно, является одним из непременных элементов социалистической демократии).

 

Повышение роли прокурорского надзора обусловливает углубление демократических форм организации и деятельности его органов. Этот процесс не ослабляет централизованного порядка построения органов прокуратуры, а, напротив, придает им еще более действенный характер. Указанной цели отвечает, в частности, создание в 1959 году коллегий в Прокуратуре СССР и прокуратурах всех союзных республик.

 

В последние годы в соответствии со статьей 16 Закона о Прокуратуре СССР коллегии образованы во всех областных прокуратурах.

 

История советской прокуратуры неотделима от истории нашей страны. Советская прокуратура под руководством Коммунистической партии прошла нелегкий путь борьбы за установление и укрепление социалистической законности, накопила за годы существования большой и ценный опыт. Глубокое изучение, творческое осмысление и использование этого опыта имеет большое значение для правильного решения многих задач, стоящих сегодня перед органами прокуратуры.

 

При оценке опыта советской прокуратуры мы должны исходить из указаний Л. И. Брежнева: «... чтобы объективно оценить пройденный путь, следует всегда помнить: каждый шаг был для нас поиском, каждое продвижение вперед достигалось в упорной борьбе с врагами внутри страны и на мировой арене».

 

Опыт строительства многонационального социалистического государства и всех его органов, в том числе советской прокуратуры, прокуратуры Казахской ССР, в настоящее время с успехом используется странами социалистического содружества, молодыми и развивающимися странами, освободившимися от колониального ига и идущими по пути социалистического развития.