Ст. 49 Основ законодательства о недрах и ст. 96 Кодекса КазССР о недрах предусматривают общие, основания юридической ответственности за нарушение законодательства о недрах, в том числе уголовной ответственности. Однако в Уголовном кодексе КазССР отсутствуют нормы об уголовной ответственности за нарушение законодательства о недрах. Не содержатся они и в уголовных кодексах ряда других союзных республик. Только в пяти Уголовных кодексах — РСФСР (ст. 167), Грузинской ССР (ст. 182), Киргизской ССР (ст. 169), Таджикской ССР (ст. 179), Армянской ССР (ст. 172)—предусматривается ответственность лиц за нарушение правил разработки недр и Сдачи государству золота.

 

К виновным в нарушении законодательства об охране недр может быть применена уголовная ответственность, предусмотренная статьями уголовных кодексов союзных республик за должностные преступления (ст. 180 УК КазССР). Однако это не всегда соответствует общим основаниям юридической ответственности, предусмотренными ст. 49 Основ законодательства о недрах.

 

При проектировании строительства, реконструкции, эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых и по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должна быть соблюдена строжайшая безопасность работников и населения, которая обеспечивается при соблюдении правил безопасности в подобных работах.

 

Ст. 206 УК КазССР предусматривает нарушение установленных правил безопасности горных или строительных работ, повлекших несчастные случаи с людьми либо тяжкие последствия (виновные наказываются лишением свободы на срок до восьми лет).

Ст. 207 УК Казахской ССР предусматривает ответственность виновных лиц за нарушение правил безопасности ведения работ в шахтах, т. е. за нарушение руководящими и инженерно-техническими работниками, горными мастерами (десятниками) правил технической эксплуатации и Правил безопасности в действующих и строящихся шахтах угольной, сланцевой или иной горной промышленности, если в результате такого нарушения могут наступить тяжкие последствия, виновные наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года. Если эти нарушения приведут к аварии, взрыву, пожару, гибели людей или причинению тяжких повреждений, то виновные наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. Нарушения правил безопасного ведения работ в действующих шахтах угольной, сланцевой или иной горной промышленности могут быть допущены рабочими и служащими. Если в результате таких нарушений наступят тяжкие последствия, виновные наказываются лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года. За те же деяния, повлекшие аварию, взрывы, пожар, гибель людей или повлекшие тяжкие повреждения, виновные наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

 

Последствия аварии, Взрывов, пожаров считаются тяжкими, если они приводят к разрушению или повреждению ценностей, оборудования машин, гибели одного или нескольких человек или причинению тяжких повреждений, простою предприятий, вызванному нарушением правил безопасности и т. д.

 

Поскольку безопасность работников и населения должна быть обеспечена не только при непосредственной добыче полезных ископаемых, переработке минерального сырья, строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, но и при проектировании этих работ, необходимо предусмотреть ответственность виновных и за несоблюдение требований законодательства о недрах, имеющихся в ст. 29, 40 КН КазССР.