Обеспечение системного взаимодействия между органами власти и общественностью — одно из важнейших требований управления в демократическом обществе. Данной дели, а именно установлению двустороннего общения для выявления общих интересов и достижению взаимопонимания, и служит система подразделений (служб) ПР.

 

 Службы ПР — существенная составная часть системы управления (социально-политического менеджмента). Принципы, функции и задачи служб ПР в системе управления: правдивость, профессионализм, оперативность; создание атмосферы доверия, общественной гармонии и взаимопонимания; обеспечение равноправного демократического диалога органов управления и общественности; осуществление системного изучения общественного мнения для выработки и принятия оптимальных управленческих решений; регулярное информирование общественности о действиях и шагах органов власти и управления, о готовящихся решениях и программах; сбор через системы обратной связи информации о результатах деятельности субъектов управления; выработка советов и рекомендаций по коррекции управленческой практики; прогнозирование развития социальных процессов; просвещение граждан в вопросах управленческой политики; развитие гражданского самосознания, воспитание гражданственности и т. д.

 

 Любое общество и страна имеют свои особенности, выражающиеся в тех или иных аспектах организации системы управления, однако сущность стороны функционирования служб ПР проявляется неизбежно.

 

Всякая система ПР имеет свою организацию. В России мы можем обозначить службы ПР центрального, правительственного уровня; службы ПР среднего уровня (уровня органов управления субъектов РФ); наконец, службы ПР органов местного самоуправления.

 

 На каждом из обозначенных уровней службы ПР имеют свои типические организационные модели, задачи, названия (например, департаменты, комитеты, управления, отделы, по общественным связям, службы информации, пресс-центры, аналитические отделы и т. д.).

 В ходе лекции предусматривается дать характеристику действий служб ПР на каждом из уровней управления. В поле зрения войдут основные направления и формы деятельности служб ПР, штатное расписание, порядок планирования и информации деятельности.

 

В лекции используются базовые документы, определяющие деятельность служб ПР, аналитические материалы, мнения специалистов, данные, характеризующие зарубжный опыт.

 

Особое внимание (ввиду профиля аудитории) будет уделено анализу служб ПР в перестраиваемой ныне российской системе местного самоуправления. Представляется актуальным обозначить те участки деятельности органов самоуправления, где возможно быстрое «вживание» служб ПР.

 

Лейтмотив всей лекции — обозначить ценностные аспекты служб ПР, обратить внимание слушателей, на тезис: технологии ПР значительно повышают эффект управления, усиливают его демократическое содержание.