2.5. Социально-экономическая позиция (сопричастность) и адаптированность к рынку
В условиях транзитного общества ясно, что невозможно рассчитывать на успех в преобразованиях без постоянной заботы о расширении социальной базы проводимых реформ. Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что молодежь еще не полностью интегрировалась в процесс становления рыночных отношений. Сегодня только пятая часть молодежи ощущает свою сопричастность и необходимость в процессе создания экономически процветающего, демократического общества. Надо отметить, что в большей мере (22 процента), нежели другие, свою сопричастность выражает старшая возрастная группа молодежи, то есть та группа, которая отличается значительной включенностью в процесс трудовой деятельности, политической активности и других сфер общественной жизнедеятельности. Интересно отметить, что свою активную гражданскую позицию в большей мере выражает молодежь, имеющая семьи, то есть женатые и замужние (23 процента), столичная молодежь (17 процентов), 43 процента молодых руководителей, 39,5 процента предпринимателей и фермеров, 38 процентов молодых государственных чиновников и 34 процента работников правоохранительных органов.
Более третьей части молодежи (35 процентов) еще не может выразить свою социальную позицию. Доминирующие социальные группы данной категории молодежи представлены 41,5 процентами студентов и учащихся, 40 процентами домохозяек, 39 процентами рабочих промышленности и строительства, 37 процентами работников здравоохранения, культуры, науки и образования. Неопределенные позиции присущи тем социальным категориям, которые пока не являются активными субъектами трудовой деятельности (учеба, уход за детьми), а также работникам бюджетной сферы, отчасти производственной сферы, которая только начинает выходить из состояния перманентного застоя и стагнации. Они оказались менее всего адаптированными к рыночным реалиям, соответственно и в меньшей степени социально защищенными.
Не видит приложения своих усилий в процессе реформ третья часть молодого поколения. В значительной степени они представлены работниками транспорта и связи (39,3 процента), безработными (40 процентов) и домохозяйками.
Пассивное отношение к проводимым реформам у части молодежи может иметь негативные социальные последствия для всего общества, так как именно эта среда более всего подвержена десоциализации и маргинализации. Они стремятся быть социально полезными гражданами, но в силу ряда объективных и субъективных причин не могут ими стать. Происходит люмпенизация и криминализация молодежи. В конечном итоге это может привести к сокращению числа участвующей в материальном и духовном производительном труде молодежи, росту социальной пассивности у значительной ее части.
Таким образом, определенная часть молодых людей пока не может адаптироваться к трудной экономической ситуации, тяжело интегрируется в “свободную” экономику.
Детальный анализ способов рыночной адаптации позволяет выделить два ее типа: первый - работа по полученной специальности, второй - перемена профессии. Из общего числа неработающих, 34,9 процента опрошенных отметили, что отчасти получили профессиональное образование согласно своим запросам и пожеланиям. Полностью не устраивает полученное образование 37 процентов неработающих. Из числа тех, кто работает, более четвертой части отметили полное несоответствие полученного образования современным требованиям.
Таким образом, третья часть опрошенных не может активно включиться в процесс материального и духовного производства по причине несоответствия образования, что еще раз подтверждает тезис о сравнительно невысоком уровне их экономической адаптации.
Второй тип адаптации молодежи посредством перемены профессии - характеризуется повышенной активностью, стремлением к получению дополнительного образования (более трети опрошенных) преимущественно юридического, экономического, а также связанного со знанием иностранного языка.
Степень адаптации в значительной степени определяется уровнем востребованности и вовлеченности молодежи в рыночный процесс. Как показывают результаты опроса, молодежь лидирует, прежде всего, в новых отраслях экономики. Только за последний год 3 процента опрошенной молодежи организовали свое собственное производство, 4 процента - занялись коммерцией.
Для 42,8 процента молодежи “свой бизнес” имеет очень важное значение. Преобладание данной ценности в сознании молодежи свидетельствует о том, что в молодежной среде сформировано позитивное отношение к предпринимательской деятельности.
По состоянию на 1 апреля 2000 года количество зарегистрированных юридических лиц с частной формой собственности по республике составило 100 673, из них 94 320 - малые, 4 920 - средние, 1 433 - крупные.
Молодежь в среде предпринимателей занимает одно из ведущих мест. В республике сформировалась достаточно большая группа молодых предпринимателей, активно участвующих в процессе экономического реформирования страны. Проблемы формирования различных форм предпринимательства актуализируют в очередной раз необходимость целостной системы государственной поддержки молодежного предпринимательства. В основе этой системы должны быть республиканские и областные комплексные программы развития молодежного предпринимательства.
Таким образом, в молодежной среде уровень адаптированности к рынку характеризуется полярностью оценок. Молодежь как бы размежевалась на тех, кто перестроился в условиях рынка, и на тех, кто испытывает значительный дискомфорт в существующих условиях. В этой ситуации укрепление основ, прежде всего индивидуальных рыночных ценностей, которые в дальнейшем удовлетворят все насущные потребности молодежи, является одной из основных задач программы реализации молодежной политики.
Таким образом, анализ социально-экономического самочувствия, поведения и активности молодежи позволил сделать ряд следующих выводов:
- социально-психологическое самочувствие молодежи характеризуется достаточно высоким уровнем стабильности. Состоянию социального пессимизма, опустошенности и недовольства в виде напряжения и раздражения сегодня подвержена лишь третья часть молодежи. В целом данная группа молодежи отличается низким уровнем обеспеченности, представлена социально-уязвимыми слоями населения из числа младшей возрастной группы молодежи;
- вместе с тем, около половины молодежи Казахстана сегодня находится за официально установленной чертой бедности. Имущественное положение выступает одним из главных дифференцирующих факторов и критериев в структуре молодежи, предопределяет ее экономические ориентации;
- процессы социальной и имущественной дифференциации привели к возникновению в среде молодежи трех основных типов сознаний: мифологическое сознание, идеализированное отношение к действительности, к рациональному; коллективистско-патерналистский тип сознания; индивидуалистическое утилитарное сознание западного типа;
- полное экономическое равенство, как и слишком высокое неравенство оказывают негативное влияние на развитие хозяйственной жизни общества. Поэтому статистически выявленная картина должна быть тщательно проанализирована и учтена при выработке стратегии экономического развития молодежи;
- социальная поляризация в среде молодежи подтверждает “классовую” самоидентификацию. Увеличение доли низшего класса и практическое игнорирование в самоидентификации альтернативы высшего класса демонстрирует представление молодых граждан об их реальном месте в социальной иерархии. В то же время казахстанская молодежь лидирует среди социальных групп в адаптации к новой реальности - реальности рыночных отношений (по стремлению к материальной самостоятельности, по ориентации на труд, по потребительским ориентациям);
- зафиксировано ежегодное снижение общего числа молодежи в отраслях народного хозяйства. При этом доминируют по числу уменьшения работающей по найму молодежи приграничные области. В то же время наметилась тенденция увеличения доли занятой молодежи в общей структуре численности работающих по найму;
- молодежь оказалась более адаптированной к изменившимся социально-экономическим условиям, требованиям рыночной экономики. Готовность ориентироваться на требования рынка труда отражается и в предпочтениях молодежи по отношению к различным секторам экономики;
- отличающие молодежь уровень квалификации, характер трудовых мотиваций, а также готовность учитывать требования рынка труда (согласие на переквалификацию, престижность наиболее рыночных профессий, работа в негосударственном секторе экономики и т.п.) дополняются большой распространенностью тех знаний, навыков и умений, которые высоко ценятся на современном рынке труда;
- в массовом молодежном сознании зафиксирован определенный межуровневый диссонанс трудовых ценностей. В то же время молодежь выгодно отличается наличием “достижительных мотиваций”, которые, согласно современной теории управления, резко повышают ценность работника даже при наличии у него такой же квалификации, что и у остальных;
- негативные тенденции в сфере “рынок труда - молодежь - безработица”, находятся в очевидном противоречии с ожиданиями усиления экономического участия молодежи в подъеме производства. Данная тенденция в сумме с миграционными намерениями юношей и девушек - красноречивые симптомы нынешнего молодежного кризиса. Казахстан стоит у черты потери потенциала, который необходим для его возрождения. Отсутствие должного внимания к молодежи со стороны политической элиты мало соответствует характеру и масштабам предстоящих преобразований, которые происходят и должны произойти в стране;
- наметившиеся положительные тенденции в адаптации молодежи, которые выражаются в одобрении проводимого курса реформ позволяют рассматривать реформы, как соответствующие ее интересам. Однако для более третьей части молодежи курс рыночных преобразований не находит своей должной поддержки. Ведущим катализатором неприятия является экономический фактор. В целом же рыночное сознание молодежи продолжает оставаться неустойчивым, эклектичным, разорванным.
В этой связи с целью эффективной реализации молодежной политики считаем целесообразным:
1) На основе имеющихся базовых установок, необходимо создать благоприятные условия для развития мотива отхода молодежи от надежд на внешнюю помощь (государства, родителей и т.д.) и укрепления перехода к стратегии опоры на собственные силы, в достаточной степени обеспечивающие собственное материальное благосостояние.
2) Стабилизация уровня жизни, нейтрализация дальнейшего процесса обнищания молодежи предполагает реализацию целого комплекса задач:
- создать экономические и правовые условия, стимулирующие молодежь на производительный труд, как основу личного благосостояния и благополучия общества;
- поддержать оптимальное соотношение между доходами трудоспособной части и нетрудоспособной части молодежи;
- усилить адресность социальной поддержки молодежи, ограничить и сократить масштабы бедности;
- необходимо создание условий по разрешению проблемы трудовой занятости, сокращению молодежной безработицы путем восстановления и расширения рабочих мест, традиционно занимаемых молодыми работниками, совершенствования трудового законодательства и мер социальной защиты молодежи с учетом специфики различных форм собственности;
- необходимо стимулирование действий по распространению в молодежной среде идей и образцов предпочтительности рыночной экономики, исходя и основываясь на базовых и обновленных инструментальных ценностях, присущих молодежи в конкретное время и в конкретной обстановке, создание условий по представительству молодежи в управлении экономической жизнью страны;
- актуальна разработка всевозможных моделей повышения экономической активности, отказ от “зацикленности” на единообразной модели;
- тенденцию обеспокоенности проблемами общественного плана необходимо перевести в плоскость реального соучастия и разрешения. Меры по разрешению наиболее актуальных проблем должны предполагать фактор личной вовлеченности молодых людей;
- особую актуальность приобретает поддержка предпринимательской деятельности. Необходима целостная система государственной поддержки молодежного предпринимательства, предполагающая организацию областных систем поддержки. В основе этих систем должны быть республиканские и областные комплексные программы развития молодежного предпринимательства, с разработанным механизмом социально-экономической, организационной и правовой поддержки. Разработанный механизм должен в полной мере предусматривать обеспечение доступа к финансовым ресурсам, использование кредитов, возможности для накопления и инвестирования собственных средств. Кредитно-финансовая схема должна подкрепляться устойчивой страховой системой.