Глава V
КОМПАРТИЯ КАЗАХСТАНА в 1946—1970 гг.
Сложные задачи послевоенного восстановления народного хозяйства, дальнейшего развития социализма потребовали радикальной перестройки внутрипартийной жизни, структуры партийных звеньев, стиля и методов руководства хозяйственным и культурным строительством, воспитанием трудящихся. В этот период принимались определенные меры по расширению внутрипартийной демократии, снятию ограничений, вызванных особыми условиями военного времени. В Компартии Казахстана регулярно стали функционировать выборные партийные органы, практиковалось проведение собраний партийно-хозяйственного актива. Оживилась работа первичных организаций, улучшался их качественный состав.
Однако культ личности Сталина и связанные с ним деформации продолжали выхолащивать живую душу партийной работы. Новая полоса в жизни КПСС, так же, как и Компартии Казахстана, началась после смерти Сталина, особенно после исторического XX съезда КПСС, сделавшего первый смелый шаг по развенчанию культа личности и его тяжелых последствий. Хотя реализация курса съезда на восстановление ленинских принципов и норм партийной жизни осуществлялась непоследовательно, без необходимой принципиальности и гибкости, в целом принятые меры положительно сказались на деятельности Компартии Казахстана. Повысились роль коллективности в партийном руководстве, действенность партийной демократии, укрепилась связь с массами, активно поддерживалась творческая инициатива общественных организаций, государственных органов, коммунистов и беспартийных.
Конкретные задачи партийных организаций республики, вытекающие из решений XX съезда КПСС, были определены пленумом ЦК Компартии Казахстана, состоявшимся в мае 1957 г. Его постановление гласит: «Считать главной задачей партийной организации республики неуклонное выполнение директив XX съезда КПСС о дальнейшем совершенствовании стиля и методов партийного руководства хозяйственной и политической работой, строжайшем соблюдении ленинских норм партийной жизни, коллективности в руководстве, развитии широкой внутрипартийной демократии, критики и самокритики, укреплении дисциплины и повышении ответственности каждого работника за порученное дело».
К сожалению, намеченный XX съездом курс на восстановление ленинских норм партийной жизни не был доведен до конца, их глубокая деформация в своей основе сохранилась. Открывшиеся благоприятные возможности для углубления внутрипартийной демократии не были использованы. В партийном руководстве стали брать верх субъективизм и волюнтаризм. Как неизбежное следствие этого, игнорировались объективные законы общественного развития, политика отрывалась от реальной действительности, проявлением чего явилась попытка перепрыгнуть через необходимые этапы социально-экономического развития общества. Провозглашались, призывы в течение трех-четырех лет обогнать капиталистические страны по производству важнейших видов продукции. Программа КПСС, принятая на ее XXII съезде в 1961 году, преждевременно ориентировала народ на немедленное построение коммунизма.
В начале 60-х годов в области партийного строительства имел место необоснованный широкомасштабный эксперимент. Было признано необходимым, чтобы улучшить руководство народным хозяйством, «...реорганизовать руководящие органы партии снизу доверху, положив в основу производственный принцип...». Взамен сельских райкомов партии были образованы партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений, созданы самостоятельные промышленные и сельские обкомы партии. Словом, это был курс на Дальнейшее укрепление командно-административной системы.
На октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС были приняты решения, направленные на преодоление волюнтаристских тенденций и перекосов во внутренней и внешней политике. Меры, принятые в области партийного строительства, придали необходимую стабильность проверенным принципам и нормам партийной жизни. На первых порах они в определенной мере усилили влияние партии на социально-экономические процессы в обществе. Однако постепенно творческий подход к анализу и решению вопросов социалистического строительства стал подменяться констатацией чаще всего мнимых успехов, замалчиванием нерешенных проблем. Все это стало фактором, тормозившим темпы социально-экономического развития общества. Невозможным в таких условиях стало расширение и углубление демократических начал в партийной работе. Наиболее рельефно застойные явления проявились в 70-е годы. Они были характерны и для Компартии Казахстана.