Успешное завершение гражданской войны, освобождение Казахстана от белогвардейцев, воссоздание партийных организаций подготовили почву для образования Казахской советской национальной автономии, поставили в повестку дня вопрос об образовании единой партийной организации края. Это было тем более необходимо, что Актюбинская, Иргизская, Тургайская и Темирская уездные партийные организации входили тогда в состав Оренбургского губ-кома; Кустанайская, Петропавловская, Кокчетавская, Акмолинская и Атбасарская — Омского губкома. Парторганизации Семипалатинской губернии находились в подчинении Сиббюро ЦК РКП (б), Семиреченская и Сырдарьинская областные организации — ЦК Компартии Туркестана. Это положение, естественно, затрудняло решение вставших перед Казахстаном задач.

Под непосредственным руководством ЦК РКП (б) с 8 по 11 января 1920 г. в Актюбинске состоялось первое Всеказахстанское совещание партийно-советских работников. Был обсужден вопрос «Об организации единого центра Российской Коммунистической партии (большевиков) Киргизского края». Участники совещания пришли к единодушному решению о необходимости объединения всех партийных организаций Казахстана под руководством партийного центра. Большую роль в этом сыграло созданное 30 апреля 1920 г. по решению ЦК РКП (б) Киргизское областное бюро (Кироблбюро) РКП (б). В этот орган вошли С. С. Пестковский, А. Т. Джангильдин А. Айтиев, С. Д. Арганчеев, М. М. Мурзагалиев и А. М. Алибеков. С созданием Кироблбюро начинается новый этап партийного строительства в Казахстане — этап объединения партийных организаций в единую казахстанскую организацию РКП (б). К указанному йериоду в крае (без южных областей) насчитывалось 16 578 коммунистов. Почти столько же коммунистов состояло в партийных организациях Сырдарьинской и Семипалатинской областей. К концу 1920 г. в Казахстане работало уже свыше двух тысяч аульно-сельских ячеек против 52 к лету 1918 г., что явилось крупным успехом в партийном строительстве республики.

 

В своем становлении Кироблбюро РКП (б) пришлось преодолеть немало сложностей. У части работников Оренбургского губкома были претензии рассматривать областное бюро РКП(б) как орган по обслуживанию специфических нужд края и контроля за работой среди казахского населения, словом, они стремились свести новый орган к национальной секции. Принизить роль областного бюро РКП (б) стремились и национал-уклонисты, пытавшиеся превратить мусульманские секции и бюро партийных комитетов в обособленные органы.

 

Немало сил потратило Кироблбюро на борьбу как с великодержавным шовинизмом, так и местным национализмом. Пришлось добиваться отмены решений II Уральской губпартконференции, на которой шовинистическим элементам удалось добиться принятия решения о выделении. Уральской губернии из состава Казахстана (май 1920 г.). Сибревком долго упорствовал, не давая согласия на включение в состав Казахстана северных его областей и т. д.

 

Упорная борьба велась областным бюро РКП (б) с антипартийной линией на создание «Коммунистической партии тюркских народов» со своим центральным органом. Авторами этой идеи были председатель мусбюро КПТ, председатель ТурЦИКа Турар Рыс-кулов и члены мусбюро Ю. Алиев, Н. Ходжаев и другие.

 

С образованием (26 августа 1920 г.) Автономной Киргизской (Казахской) Социалистической Советской республики ускорился процесс создания и единой партийной организации.