Важнейшей задачей партийных комитетов являлось укрепление первичных организаций. Если на 1 января 1937 г. их в республике насчитывалось 3 576, то на 1 января 1941 г.— уже 8 097, а в 1945 г.— 8 902, или в 2,5 раза больше. Словом, в этот период они были созданы по существу на всех средних и крупных промышленных предприятиях, в транспортных и строительных организациях. Параллельно проводилось в разукрупнение ряда первичных организаций за счет реорганизации кандидатских групп и преобразования их в первичные. Это, наряду с началом возобновления приема в партию (1 ноября 1936 г.), положительно повлияло на рост и укрепление первичных организаций, особенно в сельском хозяйстве, где наиболее слабо была развита сеть низовых звеньев, о чем свидетельствуют следующие данные. На 1 января 1938 г. в Казахстане- насчитывалось 7 486 сельхозартелей и ТОЗов, первичные же парторганизации, кандидатские и партийно-комсомольские группы имелись лишь в 1672. Учитывая данное обстоятельство, II съезд Компартии Казахстана (июль 1938 г.) поставил в качестве важнейшей задачу добиться такого положения, чтобы в каждом колхозе была первичная организация. Эта задача вскоре была практически решена, за исключением 1 353 колхозов. Число колхозных организаций увеличилось к концу периода в 3,8 раза.

 

В исследуемый период первичные организации значительно выросли. Если на начало 1938 г. среднее количество коммунистов в них по Компартии Казахстана составляло 11 человек, то в 1941 г.— 15.

 

Важным и принципиально новым в деятельности первичных партийных организаций производственной сферы было предоставление им права контроля деятельности администрации. Это уставное положение подняло активность коммунистов. Они стали глубже вникать в производственные дела, приобщаться к руководству хозяйством, изыскивать и приводить в действие резервы производства. Развивалась инициатива, повышалась авангардная роль коммунистов на производстве. По-разному можно оценивать эту роль, в том числе и как смещение функций, но в принципе контроль деятельности администрации, особенно когда он осуществлялся политическими методами, помог улучшить хозяйственные дела.

 

Во многих организациях впервые стало практиковаться заслушивание на партийных собраниях докладов, отчетов и информаций руководителей, специалистов, принятие конкретных решений по исправлению допущенных промахов й упущений, что положительно сказывалось на производственных делах коллективов. Вместе с тем далеко не все первичные организации использовали право контроля деятельности администрации. Но такие упущения, как правило, оперативно исправлялись.

 

В этот период принимались активные меры по улучшению качественного состава секретарей первичных организаций. При этом прослеживалась тенденция подбора на данную работу преимущественно молодых членов партии. Особенно она характерна для военного периода, когда многие партийные вожаки были призваны на фронт. Если в 1938 г. в общем составе секретарей впервые избранные на эту должность составляли 25,8 проц., то в 1941 г.— 56,2, а в 1942 г.—70 проц. В последующие годы состав этих кадров стабилизировался, они уже накопили определенный опыт. На 1 июля 1945 г. стаж работы от 2 до 5 лет и выше был у 42 проц. секретарей. Среди вновь избранных возрастал удельный вес рабочих и колхозников. Заметно увеличилось число женщин, работающих секретарями: в 1945 г. их было 2 065 (23 проц.) против 262 (6,9 проц.) в 1938 г.

 

Повысился и общеобразовательный уровень секретарей. Если в 1938 г. 83,9 проц. их имели лишь начальное образование, 12,8.— среднее и 2,8 — высшее, то к концу войны почти четвертая часть имела высшее и среднее образование.

 

В процессе организационного и кадрового укрепления первичные парторганизации приобрели большой опыт и своей деятельностью способствовали решению нелегких задач социалистического строительства и защиты страны от фашизма.