Одной из центральных для парторганизации Казахстана являлась проблема регулирования состава партийных рядов. Ко времени преобразования областной парторганизации в краевую социальный состав Казахстанской парторганизации заметно улучшился, в ней увеличилось число рабочих, коммунистов-казахов. Но были и вопросы, которые требовали неотложного решения. В частности, весьма слабым оставалось партийное влияние в ауле. Кочевое крестьянство чрезвычайно слабо было охвачено членством в партии. Поэтому V Казахстанская краевая партконференция (декабрь 1925 г.) призвала партийные комитеты, не ослабляя рост партийных рядов за счет рабочих, всемерно усилить деятельность по вовлечению в партию батрачества и середняков аула. Лицом к аульному коммунисту — таков был лозунг, провозглашенный конференцией.

 

В 1925—1927 гг. в этом направлении было сделано немало. Если на 1 января 1925 г. партийная организация республики насчитывала 22 757 коммунистов, то к 1928 г. она выросла до 33981 человека.

 

Причем число аульных коммунистов увеличилось на 41,2 проц. Не ослабевал прием в партию и рабочих. Положительное значение в этом отношении имел Октябрьский призыв.

 

4 ноября 1927 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О широком вовлечении в партию рабочих и работниц в связи с десятой годовщиной Октябрьской революции», в котором обязал партийные организации на местах усилить прием в ВКП(б) лучших представителей пролетариата. С аналогичным призывом к рабочему классу республики обратились делегаты VI Всеказахстанской краевой партийной конференции. В ноябре — декабре от рабочих и батраков республики поступило 2 287 заявлений о приеме в партию. Наиболее активно и широко откликнулись рабочие промышленных предприятий, нефтепромыслов и рудников. На нефтепромыслах Доссора партийная ячейка выросла почти вдвое: со 175 до 334 коммунистов, среди принятых 78,2 проц. составляли кадровые рабочие с пяти-, десятилетним стажем, 56,6 проц.— рабочие-казахи. В результате Октябрьского призыва ряды краевой партийной организации выросли более чем на 2 тыс. человек, из них 1 612 передовых представителей рабочего класса и батрачества, активистов советских, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций.

 

Значительные изменения произошли в составе Казахстанской парторганизации в годы первых пятилеток. Бурное индустриальное развитие накладывало свой отпечаток, республика становилась аграрно-индустриальной, росло количество рабочих и служащих. К концу второй пятилетки их насчитывалось 716 тыс. человек. Около 145 тыс. рабочих и служащих работали в совхозах и МТС. Динамично росли ряды национального отряда рабочего класса. Если в 1928 г. в промышленности работало 8,5 тыс. казахов, то в 1937 г.— 74 тысячи, а всего в народном хозяйстве Казахстана — 246,9 тыс. человек.

 

Изменения в социальной базе стали основой для дальнейшего роста рядов партийных организаций. Только за 1928—1932 гг. они увеличились более чем в три раза и насчитывали свыше 101 тысячи коммунистов. На 35 159 человек возросло число рабочих и на 42 689 — представителей колхозного крестьянства. Однако массовые вступления в партию имели и негативную сторону. Зачастую рост происходил не за счет кадровых и сознательных рабочих, а тех, кто недавно влился в ряды рабочего класса. Среди колхозников немало было таких, кто вступал в партию по принуждению или не осознавал этого шага. Насильственный характер коллективизации, перегибы были питательной средой для таких явлений. В результате в 1932—1933 гг. произошло резкое сокращение (на 24,6 проц.) численного состава краевой парторганизации, в основном за счет откочевщиков.

 

Проявляя первоочередную заботу о вовлечении в партию передовых рабочих и крестьян, парторганизация республики определенное внимание уделяла вопросам роста своих рядов за счет представителей интеллигенции. С 1928 по 1932 гг. количество коммунистов из ее среды увеличилось с 15 134 до 25 048, хотя их удельный вес сократился с 44,5 до 28,4 проц., что было связано с резким увеличением в составе партии рабочих и крестьян.

 

Большое внимание уделяли партийные организации края вопросам роста своих рядов за счет молодежи. В период, предшествовавший первой пятилетке, удельный вес комсомольцев в составе принятых непрерывно возрастал. В 1928 году их было 19,5 проц. Но затем, вплоть до 1937 г., этот показатель постоянно уменьшался. Так, в 1930 г. комсомольцы составляли 11,5 проц., а в 1937 году — 5,3.

 

В этот период проводилась значительная работа по раскрепощению казашек, вовлечению их в общественную жизнь, приему в партию. Если в 1925 году женщин было принято 1 141, или 5 проц. от общего числа, то в 1933 году— 12 787, или 12,6 проц., причем прием возрастал в основном за счет женщин-работниц. Этот процесс благотворно сказался на оживлении общественно-политической жизни, он активизировал работу женских делегатских собраний, беспартийных конференций, проявился в борьбе против калыма, многоженства, аменгерства в ауле, способствовал созданию женских красных юрт и т. д.

 

Первостепенное же внимание в формировании партийных рядов уделялось вовлечению в них лучших представителей казахских трудящихся, представителей других национальностей, населяющих республику. Интернационалистский подход здесь диктовался необходимостью повышения общественно-политической активности масс.

 

За годы первой пятилетки удельный вес коммунистов-казахов в парторганизации республики увеличился с 37,9 до 53,1 проц., при этом рост осуществлялся преимущественно за счет рабочих, удельный вес которых возрос в 1,5 раза. Из их числа были воспитаны сотни и тысячи преданных делу социализма партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных кадров.

 

Вместе с тем в партию проникало немало случайных, политически незрелых людей. В связи с этим проводились такие организационно-политические мероприятия, как регулярные проверки и чистки партийных рядов, обмены партийных документов.

 

В начале 1927 г. по решению ЦК ВКП(б) проведены Всесоюзная партийная перепись и обмен партийных документов. Перепись была направлена на улучшение учета, уточнение количественного и качественного состава партийных организаций.

 

В краевой партийной организации перепись и обмен прошли 33 163 коммуниста, их количество в результате снизилось почти на 2 тыс. человек. Из них 702 отказались проходить перепись и 1 234 выбыли из партии в большинстве своем за неуплату членских взносов. Основную массу выбывших (72 проц.) составили крестьяне, молодые коммунисты, вступившие в партию в 1924—1926 гг. Социальный состав по переписи 1927 г. выглядел следующим образом: рабочие — 36,5 проц., крестьяне — 38,7, служащие — 21,2, ремесленники и кустари — 3,6 проц. По ее итогам был выявлен и общеобразовательный уровень коммунистов. Лишь 55 из них имели высшее образование, 964 — среднее, свыше 25 тыс.— начальное и 4 151 коммунист были неграмотными. Коммунисты с дореволюционным стажем составляли только 1,7 проц., вступившие в партию в годы гражданской войны — 31,5 проц., а в период мирного строительства — 66,8 проц. всего состава организации. Уже в тот период Казахстанская парторганизация была многонациональной, в ее составе были представители 55 национальностей и народностей. Коммунисты коренной национальности составляли более трети всей организации, или 35,3 процента. Перепись позволила не только выявить слабости в вопросах регулирования роста партийных рядов, но и наметить ряд конкретных мероприятий по их преодолению.

 

В ноябре 1928 г. пленум ЦК ВКП(б) отметил необходимость проведения второй генеральной чистки партийных рядов в связи с тем, что за прошедшие после первой чистки восемь лет численность партии возросла более чем в три раза. В ходе массовых призывов и приемов в партию попали случайные, классово чуждые элементы.

 

Чистка в Казахстане проходила с июля 1929 г. по май 1930 г. Цели и задачи ее были широко обсуждены на партийных собраниях. В состав проверочных комиссий (проверкомов) рекомендовались наиболее авторитетные члены партии, имеющие большой партстаж. Чистка проводилась открыто с участием беспартийных. На открытых партийных собраниях присутствовало 247 тыс. человек, проверявшимся было задано 117 тыс. вопросов. Из 44 621 коммуниста (июль 1929 г.) прошли проверку 38 430 человек. Чистка проводилась по вертикали сверху вниз: с аппарата Казкрайкома ВКП(б), коммунистов Совнаркома республики, других краевых учреждений и ведомств до окружных, районных и первичных парторганизаций. Всего было исключено из партии 5 800 человек (15,2 проц. краевой организации), кроме этого, механически выбыло еще 750 человек. Но в ходе чистки большое количество трудящихся изъявили желание стать членами партии, от них поступило 8 339 заявлений.

 

В то же время в проведении чистки имели место отдельные перегибы. Допускались попытки замазать, прикрыть ошибки, из-за сведения личных счетов характеристики нередко составлялись тенденциозно, некоторых коммунистов подвергали наказанию за поступки, допущенные в далеком прошлом. Кое-где стремились превратить чистку в политэкзамен. Но в целом массовая проверка и чистка оздоровила парторганизацию республики, как признавали сами коммунисты.

 

В соответствии с решениями XVII съезда ВКП(б) были снова проведены проверка и обмен партийных документов. В Казахстане это мероприятие состоялось в июне — декабре 1935 г. К началу проверки в партийной организации края насчитывалось 60 836 коммунистов, из них 34 760 членов и 26 096 кандидатов в члены партии. В ходе ее были исключены, переведены в кандидаты и выбыли 21,5 проц. коммунистов, или 15,5 тыс. человек. Но тут были допущены и крупные перегибы, немало честных коммунистов механически зачислялись в разряд пассивных и исключались из рядов партии. Такая ретивость партийных комитетов вынудила ЦК ВКП(б) 2 апреля 1936 г. принять специальное постановление, «Об итогах проверки партийных документов в Казахстанской краевой партийной организации», в котором он напомнил о недопустимости механического отсеивания коммунистов, подмены воспитательной работы административными методами. ЦК партии предложил пересмотреть дела коммунистов, исключенных за пассивность: почти три тыс. человек были восстановлены в партии. Вместе с тем «за кадром» постановления остался тот факт, что в результате нагнетания страстей многие честные коммунисты были ошельмованы и изгнаны из партии как «враги народа». Атмосфера подозрительности и шпиономании сгущалась, все острее раскручивался маховик респрессий. Результатом стало резкое сокращение местных парторганизаций, из рядов которых были вырваны тысячи стойках большевиков, опытных и честных коммунистов. На начало 1937 г. краевая парторганизация Казахстана насчитывала 51 881 человек. 11 423 коммуниста работали в промышленности, на транспорте, предприятиях связи и промкооперации, 22 193 — в сельском хозяйстве. Казахи составляли 48,8 проц. всего состава парторганизации, русские — 32,9, коммунисты других национальностей—18,3. В рядах парторганизации было 6 249 женщин.