Промышленность.
В тисках плана и ведомственности
До Великой Отечественной войны промышленность области была представлена в основном пищевой и обрабатывающей промышленностью. В 1941-1942 гг. в Петропавловск были эвакуированы заводы малолитражных двигателей, им. Кирова, им. Куйбышева, исполнительных механизмов (им. Молотова), им. Калинина.
Облик и направленность промышленности в корне изменились. Теперь она была представлена государственным сектором - предприятиями союзного, республиканского и местного подчинений, кооперативного типа.
Предприятия металообрабатывающей, машиностроительной промышленности имели номерное обозначение и выполняли заказы оборонной промышленности. Так как в первые годы четвертой пятилетки основные средства направлялись на восстановление промышленности в европейской части страны, то начался демонтаж и частичная отправка оборудования крупных заводов в европейскую часть страны, но затем было решено сохранить налаженное производство. При решении вопроса о реэвакуации министерства проявляли недостаточное внимание к местным нуждам. В этих условиях происходило резкое снижение производства без нового профилирования. Так, завод им. Кирова в 1946 г. ликвидировал радиотехникум, законсервировал строительство новых корпусов. Такие же сложности имелись в производстве заводов малолитражных двигателей и электроизоляционных материалов им. Калинина.
Развитие промышленного производства в послевоенное время осуществлялось при значительной замене рабочих оборонных заводов местными кадрами. По замечанию одного из директоров т. Тужикова, местные рабочие в конце 1947 г. составляли 80-90% (вместо 50-60% в 1945 г.).
К предприятиям, имеющим союзное подчинение, относился мясокомбинат, занимающий второе место по мощности в республике, он перерабатывал животноводческую продукцию северных областей Казахстана. Всесоюзное значение имели мукомольные предприятия нашей области.
К числу производств республиканского значения относились хромовый завод, валяльно-обувная фабрика, пивоваренный завод, спирто-водочный комбинат, махорочная фабрика. На их развитие правительство Казахской ССР обратило внимание только в конце четвертой - начале пятой пятилеток. Так, по ходатайству областных организаций в 1949-1950 гг. бригада специалистов Министерства легкой промышленности СССР обследовала хромовый завод и пришла к выводу о необходимости организации более современного производства, но Министерство легкой промышленности Казахской ССР выделило незначительные средства только на ремонтные работы.
Швейная фабрика ’’Комсомолка” в 1951-1955 гг. оставалась в приспособленных зданиях, хотя уровень производства требовал новых производственных мощностей.
Местную промышленность составляли хлебокомбинат с кондитерским цехом, молочный завод с холодильником, а также мелкие предприятия кооперативной промышленности: крахмало-паточный завод, макаронная фабрика, кондитерские и колбасные цеха, мельницы, маслобойни, пошивочные артели.
Союзная промышленность имела первостепенное значение и, ориентируемая на производство средств производства, не занималась выпуском предметов широкого потребления. Промышленность союзного подчинения, имея в своем распоряжении 66,8% основных средств, давала 48% стоимости валовой продукции всей области.
Предприятия республиканского значения, ориентированные на производство предметов потребления, располагали 19,4% основных средств, но выпускали 33% валовой промышленности продукции.
Местная промышленность имела 13,8% стоимости основных средств производства и ориентировалась на 19% в общем удельном весе областной промышленности.
Сохранение оборонного характера производства заводами машиностроительной, электротехнической промышленности, размещенными в г. Петропавловске, централизация фондов, отсутствие рыночных отношений в стране создавали трудности в снабжении населения области промышленными товарами, продуктами питания. По отношению к кооперативной промышленности действовал принцип ’’борьбы с частником”, ’’обогащением”. Развитие кооперативной промышленности сдерживалось жесткой регламентацией ее функционирования, всей системой планирования. В 1953 г. облкоопинсоюз планировал закончить строительство в г. Петропавловске крахмалотерочного завода мощностью 50 тонн, между тем проектом развития Северо-Казахстанской области на 1951-1955 гг. выпуск крахмала не Предусматривался. Допущение частной собственности на орудия труда и средства производства в мелких артелях, мастерских оценивалось как противогосударственная практика, несмотря на получение налогов, причем в каждом конкретном случае речь шла о фотографах, парикмахерах, сапожниках.
Узким местом в развитии промышленности, транспорта являлось отсутствие необходимого количества электроэнергии. В 1946-1947 гг. в области имелась ТЭЦ-1, но в начале пятой пятилетки было принято решение о строительстве ТЭЦ-2 мощностью 50-70 тыс. кВт и вводе первых агрегатов в 1955 г.
Из-за трудных условий послевоенного времени и отсутствия средств в четвертой пятилетке в области почти не велось строительство коммунальных и жилых зданий, дорог. В начале пятой пятилетки обеспеченность жителя г. Петропавловска определялась в 2,6 кв. м. При этом по оценке архитектурного отдела степень износа основных и коммунальных и жилых зданий в городе составляла 70-80%. Для развертывания строительства область располагала в начале 50-х гг. двумя кирпичными заводами мощностью 8 млн. штук кирпича-сырца и 7 млн. штук жженого кирпича. Поэтому в годы освоения целины было обращено внимание на развитие строительства (за счет шлакобетонных и камышитовых изделий).
Значительное место в развитии области принадлежало транспорту. Коллектив железной дороги неплохо справлялся с планами грузовых перевозок, но погрузка, выгрузка вагонов часто задерживались по вине самой железной дороги и получателей. Коллектив железнодорожного узла был зачинателем многих починов. Именно отсюда началось известное "печоринское” движение. В 1946 г. коммунист вагоноремонтного пункта И. И. Печорин за 11 месяцев 1946 г. выполнил задание пяти лет и трех месяцев. Но такие рывки вперед были все же единичным явлением и организация "движений” успеха не имела.
В неудовлетворительном состоянии находилось дорожное строительство: основной объем дорожного строительства осуществлялся за счет мобилизации населения. За счет мобилизации в 1948, 1949 гг. было построено 16,2 км новых дорог, 15 новых мостов общей протяженностью 58,5 м, капитально отремонтировано 49,4 км дорог, 57 мостов общей протяженностью 372 м. Лишь в 1950-1951 гг. начинается строительство автогужевой дороги Петропавловск - Марьевка, Мамлютка - Пресновка, только в 1955 г. - асфальтовой дороги Петропавловск - Марьевка, Киялы - Корнеевка, Мамлютка - Пресновка общей протяженностью 363 км.
Рост автомобильного хозяйства в области, увеличение сельскохозяйственной техники потребовали большого количества горючего. В конце пятой пятилетки для удовлетворения этой потребности был введен в действие бензопровод с наливной станцией.
Характерной чертой мобилизации усилий трудящихся на выполнение послевоенных пятилеток явилось развертывание массового социалистического соревнования, общим лозунгом которого стал девиз "Пятилетку - в четыре года”. Наиболее распространенными его формами являлись досрочное выполнение и перевыполнение государственных планов, а также движение стахановцев.
Социалистическим соревнованием в обязательном порядке было охвачено 98% всех рабочих в промышленности и транспорте, более 25 тыс. рабочих стали стахановцами, свыше 460 бригад получили данное звание. По области 5 тыс. рабочих досрочно выполнили четвертую пятилетку; в течение данного периода чаще всего говорили о кузнеце В. Г. Ченском, выполнившем за пятилетку 22 годовых нормы, его ученике Н. Румо; И. И. Печорине - 18 годовых норм, его ученике Воротынцеве и др.
На Петропавловском железнодорожном узле широкое распространение получил почин вождения поездов без остановки для дополнительного набора воды в пути. Только за 20 дней марта 1946 г. на отделении было сдано 438 таких рейсов.
Основными недостатками социалистического соревнования и указанный период являлось увлечение единичными рекордами. Иногда для их организации имели место приписки. Чаще всего разработка условий соревнований организовывалась по указаниям свыше, обычно это поручалось секретарю партийной организации, затем формально "обязательства” утверждались коллективом. При подведении итогов отсутствовала гласность, подведение итогов шло только к определенной дате. Вместе с этим нельзя не отметить и положительное влияние социалистического соревнования для выполнения заданий пятилеток.
Пятилетний план 1946-1950 гг. по выпуску валовой продукции был выполнен на 111%, в том числе: предприятиями союзного подчинения -110%, союзно-республиканского - 114%.
Производительность труда к 1950 г. возросла на 20%, себестоимость продукции удалось снизить на 13,8%, а на таких предприятиях, как завод им. Куйбышева, им. Молотова, им. Кирова, малолитражных двигателей - до 30%. Вместе с этим из-за неудовлетворительной работы многих предприятий местной кооперативной промышленности план в целом по области выполнен был только на 99,1%.
Недостаточное развитие местной промышленности, трудности, рожденные строгой централизацией в ее работе, недопоставка сырья создавали ограниченные возможности для удовлетворения запросов жителей в товарах широкого потребления, хотя отдельные шаги в этом направлении предпринимались. В марте 1946 г. цех ширпотреба Петропавловского мясокомбината дал для продажи 15 тонн хозяйственного мыла вместо 5 тонн по плану. Здесь же был налажен выпуск лекарственных препаратов. В марте 1946 г. аптеки города получили 2000 флаконов гематогена. Кондитерский цех Петропавловского мясокомбината с марта 1946 г. приступил к выработке конфет различных сортов. Промартели "Швейник”, "Трикотажница” стали выпускать товары для населения. Заказы за март 1946 г. были выполнены на 110-140%. В 1947 г. Петропавловский кирпичный завод начал изготовление гончарной посуды.
Успешно были выполнены задания пятой пятилетки (1951-1955 гг.). По сравнению с 1950 г. основные производственные фонды увеличились в промышленности на 36% , численность рабочих - на 24%. За это время продолжалось формирование Петропавловска как крупного промышленного центра в Северном Казахстане.
Досрочно выполнили задания пятой пятилетки чугунолитейный завод, завод исполнительных механизмов, завод им. Кирова, хромзавод, предприятия треста Главмука, облпромсовета. Как и ранее, узким местом в выполнении плана 1951-1955 гг. стало развитие производства предметов широкого потребления. Крайне неблагополучно обстояло дело с качеством выпускаемой продукций на швейной фабрике "Комсомолка”, торговые организации вернули ей более 5 тыс. штук изделий. Низкое качество имели артели ”1 Мая”, ”10 лет Казахстана”, им. Сталина и ряд других предриятий облместпрома. Заводы союзного подчинения, получившие задания по выпуску товаров широкого потребления, не принимали действенных мер по его выполнению.
В целом за десятилетие послевоенного развития хозяйство области было не только восстановлено, но наметились перспективы на дальнейшее совершенствование. Толчком к поиску новых подходов в его развитии стало освоение целины, потребовавшей нового профилирования заводов, развития строительной индустрии, легкой и пищевой промышленности. Но существующий централизованный принцип управления не мог отвечать назревшим потребностям, сковывая прогресс.