Положение содержит определения каждого изобретательского предложения. Согласно ч. 1 п. 21 Положения «изобретением признается новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области народного хозяйства, социально-культурного строительства или обороны страны, дающее положительный эффект». Данное определение указывает на следующие признаки изобретения; 1) оно представляет собою техническое решение задачи; 2) это решение должно быть новым; 3) оно должно обладать существенными отличиями; 4) оно должно давать положительный эффект; 5) решение должно быть признано изобретением.

 

Первый признак изобретения характеризует решение задачи, но не саму задачу. Это решение должно быть техническим, то есть его осуществление может быть обеспечено средствами техники вне зависимости от того, сопряжено ли оно с изменением конструкции, технологии производства или состава материала. Техническое решение задачи не ограничивается только областью техники, оно возможно и в иных областях практической деятельности человека; научной, медицинской, организационной и т. д. Нетехнические решения не признаются изобретениями. Примерный перечень предложений, которые не могут считаться изобретениями, дан в ч. 6 п. 21 Положения. В частности, к ним относятся: а) методы и системы организации и управления хозяйством (планирование, финансирование, снабжение, учет и т. п.); б) условные обозначения (например, дорожные знаки, маршруты и т. п.), расписания, правила (например, правила игры, правила уличного движения и т. п.);

 

в) проекты и схемы планировки сооружений, зданий и территории (населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, парков и т. п.); г) методы и системы воспитания, преподавания, обучения, грамматические системы языка и т. п.);

 

д) предложения, касающиеся лишь внешнего вида (формы, фасона) изделий, охраняемых в соответствии с законодательством о промышленных образцах.

 

Из общего положения о техническом характере решения задачи допускаются два исключения. Во-первых, по прямому указанию закона изобретениями могут быть некоторые нетехнические решения (таковы, например, новые штаммы микроорганизмов, относящиеся к изобретениям в соответствии с ч. 5 п. 21 Положения). Кроме того, по правовой охране приравниваются к изобретениям новые селекционные достижения. Bo-вторых, к изобретениям не могут быть отнесены такие решения, которые хотя и являются техническими, но противоречат общественным интересам, принципам гуманности и социалистической морали, а также явно бесполезны.

 

Второй признак изобретения касается новизны технического решения. Как определено в ч. 2 п. 21 Положения, решение признается новым, если до даты приоритета заявки сущность этого или тождественного решения не были раскрыты в СССР или за границей для неопределенного круга лиц настолько, что стало возможным его осуществление. В данной норме закреплен принцип мировой и абсолютной новизны изобретения, которая определяется на дату его приоритета. Приоритет изобретения устанавливается по дню поступления заявки на изобретение в Госкомизобретений, а при наличии спора — со дня сдачи заявки на почту или со дня регистрации материалов на предприятии, в учреждении, организации или местном органе ВОИР.

 

Третий признак изобретения связан с качественным уровнем решения — оно должно обладать существенными отличиями, по сравнению с решениями, известными в науке и технике на дату приоритета заявки, т. .е. должно характеризоваться повой совокупностью признаков.

 

Положительный эффект как признак изобретения означает возможность при его использовании получать экономию материалов, увеличивать выход продукции, повышать производительность труда, качество производимых изделий, коэффициент полезного действия машины и т. д.

 

Наконец, решение относится к изобретению лишь при условии признания его в этом качестве компетентным органом в установленном порядке. Этот признак можно также обозначить как охраноспособность технического решения.

 

От охраноспособности следует отличать понятие патентоспособности, которое часто отождествляется с первым. Патентоспособность — это способность получить патентно-правовую охрану, т. е. охрану изобретения путем выдачи на него патента (а не авторского свидетельства).

 

Положение проводит различия между понятиями «изобретение» и «объект изобретения». Объектами изобретения могут являться: новое устройство, способ, вещество, а также применение известных ранее устройств, способов, веществ по новому назначению.

 

Кроме основного изобретения объектом изобретательского права может быть и дополнительное изобретение. Согласно п. 36 Положения изобретение считается дополнительным, если оно является усовершенствованием другого изобретения (основного), на которое ранее было выдано авторское свидетельство или имеется действующий патент, и без применения основного изобретения не может быть использовано. Примером такой связи может служить радиоаппарат и антенна, которая, являясь дополнительным изобретением, без радиоаппарата применения не имеет.

 

Второй объект изобретательского трава— рационализаторское предложение. Согласно п. 63 Положения рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, которому оно подано, и предусматривающее изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала. Из этого определения вытекают признаки рационализаторского предложения: технический характер решения, новизна и полезность его и официальное признание предложения рационализаторским. Отличия рационализаторского предложения от изобретения проявляются в двух признаках: техническое решение не обладает существенными отличиями, новизна этого решения является локальной (решение ново лишь для предприятия).

 

Предложение признается новым для предприятия, которому оно подано, если до подачи заявления по установленной форме данное или такое же решение: 1) не использовалось на этом предприятии, кроме случаев, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления; 2) не было предусмотрено приказами или распоряжениями администрации, не было разработано техническими службами этого предприятия, либо не было заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство; 3) не было рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли; 4) не предусмотрено обязательными для предприятий нормативами.

 

Несмотря на наличие всех необходимых для рационализаторского предложения признаков, техническое решение не признается объектом правовой охраны в двух случаях: 1) если предложение вносится инженерно-техническими работниками научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организаций и аналогичных подразделений предприятий и относится к разрабатываемым этими работниками проектам, конструкциям и технологическим процессам; 2) если использование данного решения может привести к снижению надежности, долговечности и других показателей качества продукции.