Евразийская безопасность — это не метафора
Мы создаем демократию в той части мира, где ее никогда не было. Стабильность в Казахстане — это прежде всего уверенный экономический рост.
Мы развивали сначала экономику для того, чтобы бедность не унижала нашу молодую демократию.
Прочным фундаментом казахстанского общества стали толерантность, мир и согласие всех 140 этносов и 46 конфессий.
Мы создали уникальный институт — Ассамблею народа Казахстана.
Нам удалось осуществить синтез западных ценностей и восточных традиций.
Наш народ испытал на себе жестокие издержки “холодной войны”. Прежде всего, это Семипалатинский ядерный полигон.
Мой указ о его закрытии и отказ от ядерного оружия стали первоначальным вкладом Казахстана в общеевропейский процесс.
Сегодня мы также призываем партнеров по ОБСЕ поддержать нашу инициативу о принятии Всеобщей декларации безъядерного мира.
На наш взгляд, это прежде всего отражает изменившуюся парадигму европейской безопасности.
В начале XXI в. источники самых опасных угроз и вызовов стабильности европейского континента оказались за его пределами.
В проблемный узел в Афганистане вовлечены 43 государства-участника ОБСЕ.
Мы выступаем за выработку комплексной стратегии урегулирования в Афганистане, восстановления экономики и мирной жизни.
Острый политический кризис в Кыргызстане мог стать катализатором новых конфликтов в Центральной Азии.
Мы эффективно использовали совместно с лидерами США, России и другими партнерами все инструменты ОБСЕ для предотвращения эскалации конфликта и стабилизации в этой стране.
Сейчас вне Европы находятся основные источники наркотранзита, нелегальной миграции, торговли людьми, а также угроза распространения оружия массового поражения.
От ситуации в других частях света сегодня зависят многие аспекты энергетической и экономической, безопасности Европы. Это показал и глобальный финансово-экономический кризис.
Евразийская безопасность — это не метафора, это строгий геополитический факт. Поэтому саммит в Астане — хорошая возможность для анализа перспектив ОБСЕ в глобальной безопасности.
Процесс обновления Организации — это наша общая задача, рассчитанная на длительную перспективу. Призываю все страны, которым предстоит в перспективе возглавлять ОБСЕ, не снижать активности.
В ОБСЕ наработан большой опыт по гуманитарному измерению — развитию демократических институтов, независимых СМИ, соблюдению прав и свобод человека.
Это важнейшие условия нашего развития.
Вместе с тем, для того чтобы достойно отвечать на современные вызовы и угрозы, представляются необходимыми содержательные и структурные изменения в процессе развития ОБСЕ.
Мы предлагаем расширить число корзин и институтов ОБСЕ.
Первое. Экономический прагматизм — это краеугольный камень системы безопасности в XXI в. В этой связи заслуживают поддержки усилия Европейского союза по стабилизации экономики.
Большие “восьмерка” и “двадцатка” обсуждают проблемы преодоления глобального финансового кризиса. Но пока поиск новой конфигурации мировой экономики и валютной системы идет медленно...
Второе. Важно продолжать работу по выработке новых договорных норм с сфере разоружения и нераспространения. Для ее результативности представляется целесообразным создать специальный форум ОБСЕ.
Казахстан предлагает сформировать Совет на уровне министров стран ОБСЕ для координации борьбы с трансграничной преступностью, наркотрафиком и нелегальной миграцией.
Третье. Сегодня “трещины” недоверия на пространстве ОБСЕ проявляются прежде всего внутри отдельных стран и только потом негативно воздействуют на региональную и глобальную ситуацию.
К явлениям такого уровня можно отнести попытки публичного глумления над религиозными святынями и др.
Целесообразно, чтобы каирская речь Президента Барака Обамы, в которой изложена позиция США по вопросам укрепления религиозной толерантности, получила продолжение в конкретных шагах ОБСЕ.
Мы предлагаем выделить межконфессиональную толерантность в отдельное измерение.
Сегодня необходим честный и открытый межконфес-сиональный диалог. Для его организации ОБСЕ могла бы использовать площадку Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который проводится по инициативе Казахстана.
Мы верим, что христианство и ислам, иудаизм и буддизм снизошли, чтобы творить мир, а не враждовать.
Хотел бы также предложить совместно разработать документ “К толерантности в новом десятилетии”.
Четвертое. Глобальный финансовый кризис, локальные конфликты и другие вызовы, потрясшие мир, стали во многом неожиданными.
Это говорит о том, что “оптика” видения будущего оказалась дефектной.
Считаю, что в ОБСЕ было бы полезным наладить работу по прогнозированию различных проблем безопасности в ранге отдельного измерения. В качестве первого шага предлагаю учредить Институт безопасности ОБСЕ, который мог бы располагаться в Астане.
Пятое. Укреплению доверия и взаимопонимания могло бы способствовать равномерное базирование структур ОБСЕ по всей зоне ответственности Организации.
Этот процесс можно начать с учреждения новых институтов по валютно-финансовому, межрелигиозному и прогнозно-аналитическому измерениям в различных странах, в том числе азиатской части ОБСЕ.
Мы предлагаем обсудить данные предложения в рамках “процесса Корфу”.
Надеюсь, что все направления фундаментальных изменений ОБСЕ будут отражены в Астанинской декларации ОБСЕ.
Выступление Президента РК Н. А. Назарбаева на Саммите
01.12.2010 г.