Общественный и государственный деятель, участник революционного движения в России. Родился в с. Келчиглув (ныне Республика Польша).

 

В 1905-06 гг. один из руководителей социал-демократической организации Литвы и Польского Королевства. В 1917 году член Петроградского центрального Совета профсоюзов, затем работал в секретариате ЦК РСДРП(б). В октябрьские дни 1917 года комиссар Главного телеграфа Петрограда. В 1917-19 гг. член коллегии, заместитель наркома Наркомнаца РСФСР. В июле 1919 - июне 1920 года председатель Киргизского (Казахского) ревкома, с апреля 1920 года председатель Киргизского (Казахского) бюро РКП(б). С 1922 года на партийной и дипломатической работе. В 1930-х гг. занимался научной работой.