Во-первых, право владельцев на принадлежащие им по берегу Каспийского моря земли, и

 

Во-вторых, право киргизов на пользование там местами. В отношении первого предмета Государственный совет нашел, что право наследников князей Юсуповых и Безбородко на принадлежащие им земли не подлежит никакому сомнению: ибо хотя, по докладу сената 1803 г. и предположено было, оставив на своих местах поселениях владельцами крестьян, отвести к каждой ватаге по одной квадратной версте и затем всю остающуюся между селениями и промысловыми заведениями по берегу моря землю, обратить в общее употребление желающим пользоваться морскими промыслами, без всякого от казны замена; но меса сия осталась без действия, а в 1842 г. последовало высочайшее утвержденное мнение Государственного совета, которым все земли береговых владельцев, на кои выданы планы и межевые книги, признаны их собственностью и оставлены в полном распоряжении тех лиц, которым они достались на законном основании. А как из дела видно, что наследники кн. Юсуповам и Безбородко, на владеемые ими дачи, имеют выданные узаконенным порядком, межевые акты, то за сим право их на те дачи не может и не должно быть нарушаемо, на каком бы условии они не приобрели их от казны. По второму предмету о праве киргизов пользоваться пастбищами, в дачах упомянутых владельцев, Государственный совет принял на вид, что киргизы еще до окончательного перехода своего через Урал на внутреннюю сторону, имели там зимние кочевья, и до 1825 г. пользовались тем бесплатно и беспрепятственно, хотя те земли принадлежали уже и тогда тем же владельцам: одним по всемилостивейшему в 1793 г. пожалованью, а другим по покупке в 1772 г. от Межевой канцелярии. В 1801 г. последовал именно высочайший указ, коим при переходе киргизов из за уральских степей и по вступлении их в подданство империи, предоставлено им кочевать в Астраханских степях, там где пожелают, а высочайше утвержденным положением 1806 г. назначены им, впредь до окончательного рассмотрения дела о нарезке, все те земли, которые по вышеприведенному докладу сената 1803 г. должны были отойти от береговых, по Каспийскому морю, владельцев, ни общем употреблении. Затем в 1803 г. по положению Комитета министров, поручено было Астраханскому военному губ-ру, по случаю возникших обоюдных между киргизами и владельцами притязаний, войти в сношение с помещиками, вследствие коего первые согласились платить последним ежегодно по 3 т./тысячи/руб.асс., что и продолжается поныне. Отсюда ясно, что киргизы с самого начало перехода за Урал, тем более, после состояния высочайшего указа 1801 г., положения 1806 г. и последовавших затем об устройстве их распоряжений правительства, получили законное право иметь зимовку на землях наследников князей Юсупова и Безбородко и хотя в 1842 г. владеемые сими последними дачи действительно признаны их собственностью, однако же существовавшее еще до этого времени высочайшее дозволение киргизам иметь зимовку на тех дачах не отменено, но вольно лишь удостовериться на счет необходимого для них пространства земли, и о том следует ли назначать владельцам вознаграждение. Таким образом, из самого постановления Государственного совета 1842 г. видно, что отвод зимних пастбищ киргизам в приморских дачах кн. Юсупова и наследников кн. Безбородко, признан был повинностью /сервитудов/, лежащею на имении сих владельцев, нисколько не нарушающую прав их собственности, в противном случае вопрос о вознаграждении заключался бы только в назначении размера оного и источников удовлетворения, ибо безусловная собственность, по закону не может быть в пользовании стороннем, как за вознаграждение по добровольному условию владельца с наемщиком. По сим уважениям Государственный совет, признавая, что сказанные владельцы обязаны и впредь отводить в своих дачах места для зимовья киргизов, принял и по сему предмету заключение Правительствующего сената, согласившегося с мнением Министерства государственных имуществ именно, чтобы для такового зимовья назначать и впредь те самые участки в количестве 83,481 десят., которые по соглашению с ними, в 1833 г. отведены были, чтобы владельцы, как настоящие так и те, к коим означенные дачи могут перейти во владение по наследству покупке, или иным образом беспрепятственно распоряжались в тех участках производством рыболовства, но как само собою разумеется, не отдавали мет в оных на откуп или другим образом в постороннее пользование, и чтобы киргизы не занимали в них тех бугров, на коих будут находиться рыболовные владельческие ватаги и не делали вообще им помешательства в рыболовстве. Переходя затем к предмету вознаграждения владельцев, Государственный cobеt признал справедливым для соглашения обоюдных выгод как владельцев, так и киргизов и для прекращения всяких дальнейших споров, обязать и на будущее время последних платить первым по 3 т./ысячи/ рус.ассигн. или по 857 руб. 40 коп. серебром в год, так как по отзыву Министра государственных имуществ, платеж такой для киргизов не отяготителен, с тем однако же, чтобы оный согласно его мнению, возложен был на начальство киргизов и чтобы киргизы, если пожелают распространить места зимовки вне назначенных участков, нанимали уже таковые у владельцев по добровольным условиям. Если же владельцы на меру сию не изъявят согласия, в таком случае предоставить Министру государственных имуществ;

 

Во-первых сделать надлежащее распоряжение об отобрании от них отзыва: какое они желают получить единовременное вознаграждение за лежащую на них повинность отвода киргизам пастбищ, и буде выпрошенная сумма окажется несоразмерною, то нарядить местную комиссию для оценки означенной повинности, применяясь к правилам об учреждении частной собственности по распоряжению правительства / св.зак. т.х. зак. Гражд. Ст.494-503/; и

 

Во-вторых сумму, какая предположена будет к выдаче, отнести на государственное казначейство, а для возмещения убытков казны установить соответствующий ежегодный сбор с киргизов по ближайшему усмотрению Министра государственных имуществ и по сношению его с Министром финансов, о чем и представить потом Государственному совету на окончательное утверждение. Находя что мерами сими отвратятся все затруднения, возникающие в сем деле, по исключительному оного положения, Государственный совет мнением доложил, разрешить настоящее дело на изложенных выше основаниях. Его императорское величество воспользовавшись мнением в общем собрании Государственного совета, по делу о наделении киргизов Букеевской орды местами для зимовки из земель наследников князей Юсупова и Безбородко высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.

 

Подписал за председателя Государственного совета граф А.Гурьев, 6 июня 1849 г. ПРИКАЗАЛИ:

 

О приведении вышеизъясненного высочайше утвержденного мнения Государственного совета в исполнение, представить исправляющему должность Астраханского военного губернатора учинить надлежащее с его стороны распоряжение и о том к нему, с препровождением представленной г-ном Министром государственных имуществ выкопировки из уездного плана, тем участкам, которые в дачах кн. Юсупова и наследников кн. Безбородко для зимовки киргизам назначаются, послать указ, каковым уведомить г-д Министров государственных имуществ и финансов и Оренбургского военного губернатора.

 

Июля 8 дня 1849 г.

 

Подписали: обер-секретарь Вильдбрехт, старший секретарь Якимов и Помощник секретаря Кареев.

 

Копию эту скрепили: в должности начальника отделения Масленников и столоначальник Ситников.

 

Верно: столоначальник Левацкий.

 

Помощник столоначальника подпись неразборчиво.