ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ САУДОВСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Саудовская экономика считается наиболее устойчивой к внешним кризисам и колебаниям валютного рынка. Этот запас прочности основан на больших золотовалютных резервах Королевства, а также его внешних активах и запасах и производства углеводородного сырья.
Ключевые производства остаются в руках государства, в этой связи Саудовская Аравия, умело применяя рычаги управления экономикой, стремится к сбалансированному развитию экономики по отраслям и регионам страны. Распределение инвестиций проводится через отраслевые министерства, государственные фонды, банки и частный сектор, кроме этого в развитии ведущих отраслей производства большую роль играют иностранные инвестиции.
Государственные пятилетние планы призваны осуществлять основные направления развития производства под государственным контролем. Саудовский ВВП за последние 30 лет увеличился в 4 раза, даже в самые неблагоприятные годы с точки зрения цен на нефть ежегодный темп роста Саудовской экономики был не ниже 4%, а в частном секторе — 9%.
Саудовская Аравия занимает 26 место в мире по объему ВВП и первое в регионе. Кроме нефтепроизводства, Саудия вышла на третье место в мире по экспорту азотных удобрений. Доля частного сектора в ВВП приблизилась к 50%, ненефтяной сектор произвел в 1996 г. экспортной продукции на 24 млрд. риалов, когда стоимость всего экспорта составила 170 млрд. риалов.
Большие достижения имеются в сфере жилищного строительства, Фонд развития недвижимости за 27 лет выдал кредитов на сумму 31 млрд. долл. США, которые были использованы для строительства 510 тысяч частных домов. Гражданину Саудовской Аравии выдается жилищная ссуда в размере до 90 тысяч долл. США сроком на 20 лет, при этом часть долга (до 20%) списывается, если получатель кредита регулярно и своевременно погашает ссуду государства.
Королевство Саудовская Аравия занимает особое место в мировом хозяйстве благодаря своему положению ведущего нефтеэк-спортера, поэтому стабильность развития Саудовской экономики отражается позитивно и в странах-потребителях Саудовской нефти.
За два последних десятилетия саудовская экономика пережила сложный период перехода от бурного, но кратковременного «нефтяного бума» к стабилизации и устойчивому развитию. Жесткая привязанность национального хозяйства к нефтяному фактору, с одной стороны, процессы внутренней структуризации, с другой стороны, — все это дает представление о сложности периода 1982-2002 гг.
В этот период во главе страны стоял Король Фахд ибн Абдуль Азиз, и ему приходилось принимать важные решения, имевшие долгосрочное значение и важные последствия для национального хозяйства Саудовской Аравии. Король Фахд ибн Абдуль Азиз вступил на королевский престол в 1982 г., когда Саудовская Аравия, наряду с другими аравийскими нефтяными монархиями, переживала трудные времена окончания “нефтяного бума”.
Внезапно изменилась ситуация на мировом нефтяном рынке, спрос на нефть и ее производные понизился, цены упали. Королевство из-за политических и экономических обязательств перед Западом добывало значительно больше нефти, чем это было необходимо для покрытия его финансовых потребностей.
В 1980 г. саудовский министр нефти признал, что для обеспечения нормального функционирования национальной экономики достаточным является объем добычи в 3.5 млн. баррелей в день (175 млн. т в год), однако добывали от 7,5 до 8 млн. баррелей. Несмотря на такие значительные объемы добычи, в результате падения цен нефтяные доходы государства упали со 110 млрд. долл. США в 1981 г. до 28 млрд. в 1984 г. Общие государственные доходы сократились в 1982-86 гг. на 32%, а фактические государственные расходы были урезаны на 48%.
Самым тяжелым стал 1986 г., когда оказалось невозможным принять государственный бюджет. Король Фахд ибн Абдуль Азиз, выступая 11 марта 1986 г. по первой программе саудовского телевидения, что падение цен на нефть с 28 до 15 долларов за баррель сделало “невозможным определение разумных доходов и возможных расходов”. Реализация всех крупных экономических проектов, намеченных ранее, была отложена на неопределенный срок.
Это отражало очевидную моноспециализацию саудовской экономики, ее жесткую привязанность к нефтяному хозяйству и огромную зависимость от нефтяных поступлений. Таким образом, власть столкнулась с необходимостью одновременного решения триединой задачи:
1) необходимо было как можно скорее выйти из финансового кризиса, разработать и обеспечить выполнение совместных действий государствами-членами ОПЕК и странами-производителями нефти вне Организации для стабилизации мирового нефтяного рынка:
2) сохранить достигнутый к тому времени высокий уровень населения, продолжить структурное развитие экономики путем активизации ненефтяных секторов, а также привлечения частного капитала в промышленность и инфраструктуру.
Для достижения поставленных целей было необходимо провести глубокие структурные реформы в социально-экономической жизни страны.
<< К содержанию |