Судебная система Саудовской Аравии основана на мусульманском праве — шариате, Коране и Сунне (совокупность хади-сов о высказываниях и делах Пророка Мухаммада).

 

Судебная власть в Королевстве Саудовская Аравия является независимой, а судьи подчиняются в своих решениях только исламскому шариату. При рассмотрении дел суды применяют нормы шариата в соответствии с Кораном и Сунной, а также принимаемые компетентными государственными органами ни-замы (правовые акты), не противоречащие двум указанным священным источникам.

 

Судьи назначаются указами Короля на основании рекомендации Высшего судебного совета в соответствии с их компетентностью и беспристрастностью. Характерно, что все судебные решения в Саудовской Аравии выносятся именем Короля, который, согласно Основному низаму о власти, отвечает за приведение данных решений в исполнение. Надзор за текущей работой судей осуществляет Департамент судебной инспекции Министерства юстиции.

 

В Саудовской Аравии существуют суды трех инстанций. Низший суд называется «судом срочных дел», которые существуют практически во всех населенных пунктах страны. Они рассматривают мелкие имущественные дела и бытовые правонарушения. Более серьезные дела передаются в суды следующей инстанции генеральные (общественные) суды. Шариатские суды рассматривают Уголовные дела и гражданские дела, касающиеся разводов, опеки, исследования. По ряду гражданских дел, например, связанных с исками к правительственным органам, исполнением решений судов других стран — делопроизводство осуществляется специализированными административными трибуналами, такими как Комиссия по урегулированию трудовых споров и Ведомство жалоб.

Ввиду исламского характера саудовского государства в его политической системе важное место занимает Специальный совет богословов, включающий в свой состав самых видных ученых, обладающие большими знаниями основ духовенства (улемов), которые всегда занимали важное место в саудовском обществе, осуществляя контроль за сферами права, морали, образования и воспитания. Данный Совет рассматривает все законы и положения, связанные с организацией государственных и гражданских дел с тем, чтобы они не противоречили Корану и Сунне. Рекомендации Совета используются правительством при разработке законодательных актов.

 

Министерство юстиции, Кассационный суд и Высший судебный совет выступают органами, гарантирующими справедливое осуществление правосудия и рассмотрение аппеляций, а в особо важных случаях в качестве высшей судебной инстанции выступает Король. По мнению саудовских юристов, несвязанность судов одним конкретных толком фикха (выводов мусульманско-правовой доктрины) и наличие разных судебных инстанций отвечают смыслу шариата. Хотя в Саудовской Аравии более распространен ханбалитский толк фикха, суды не должны быть связаны одним толком фикха, если это создает трудности по конкретному делу.

 

Существование наряду с высшими судебными органами Ведомств жалоб, которое в 1954 г было образовано при канцелярии правительства, а затем было переподчинено непосредственно Королю, отвечает практике исламского государства времен Пророка. Ведомство правомочно рассматривать фактически все споры, где одной из сторон является государственный орган, а также уголовные дела, связанные со взяточничеством и фальшивомонетничеством, а также исполнение решения иностранных судов в случае, если последние не противоречат шариату.

 

Принцип верховенства шариата лежит в основе принятой в Саудовской Аравии официальной концепции правотворчества. Он исходит из того, что «истинным законодателем является один Аллах», воля которого выражена в шариате — Коране и Сунне Пророка, — а государство осуществляет лишь нормотворческие полномочия в его рамках. Поэтому действующие в стране правовые акты именуются не законами, а низамами, то есть регламентами. Естественно поэтому, что принимающие их государственные органы рассматриваются в качестве регламен-тарной власти.

 

В качестве примера можно назвать введенный в действие декретом Короля Фахда низам об арбитраже 1983 г. показательно, что в соответствии с исполнительным постановлением к данному акту решении коммерческого арбитража (а без подобного института не обходится деловой оборот ни в одной цивилизованной стране современного мира) выносятся в Саудовской Аравии согласно положениям исламского шариата и соответствующих низамов.

 

Анализ процесса нормотворчества, который в Саудовской Аравии на протяжении двух последних десятилетий возглавляет Король Фахд, позволяет прийти к выводу, что в нем абсолютная приверженность шариату органично увязана с учетом потребностей современной эпохи, уважением местных традиций и обычаев, а также использованием опыта других стран в той мере, в какой он не выходит за рамки устоев саудовского общества. Искусное сочетание традиций и современности — заслуга Хранителя Двух Святынь в области реализации регламентарной власти в Саудовской Аравии.

 

Если правовое регулирование экономических, социальных и чисто административных вопросов основано в Королевстве на целой системе низамов, то семейное, наследственное или уголовное право остаются в целом некодицифированными и ориентируются непосредственно на источники шариата и выводы традиционной мусульманско-правовой доктрины (фикха).

 

Например, в Саудовской Аравии нет брачно-семейного законодательства, но принят специальный низам об актах гражданского состояния. Что же касается уголовного права, то при рассмотрении дел о преступлениях, ответственность за совершение которых точно установлена шариатом, суды непосредственно применяют нормы последнего. Власть же ограничивается принятием актов, предусматривающих санкции иные преступления. Примером может служить введенный декретом Короля Фахда низам о борьбе со взяточничеством в 1992 г.

 

Нормотворческая политика Саудовской Аравии исходит из того, государству нет необходимости закреплять в низамах те положения шариаты, которые и так в четкой и недвусмысленной форме определены его источниками. Кодификация таких норм, согласно преобладающему в стране мнению, принесет больше вреда, чем пользы, поскольку низамы должны устанавливать лишь порядок применения норм шариата либо регулировать вопросы, по которым в нем нет детальных правил. Иначе говоря, главная функция исламской власти заключается не в осуществлении нормотворческих полномочий, а в претворении и применении шариата.