Ярким выражением социалистического демократизма служит успешное разрешение в СССР национального вопроса.

Советская власть уничтожила национальное угнетение, предоставила свободу и полное равенство в правах всем национальностям и расам во всех сферах государственной, общественной, культурной, экономической жизни общества (ст. 36 Конституции СССР).

 

В. И. Ленин подчеркивал: «Ни одной привилегии ни для одной нации, ни для одного языка! Ни малейшего притеснения, ни малейшей несправедливости к национальному меньшинству! Вот принцип рабочей демократии».

 

Последовательно проводя политику равенства, братства между народами, Коммунистическая партия и Советское правительство борются против всякого проявления буржуазного национализма, против любых попыток подорвать дружбу народов.

 

Программа партии указывает на необходимость «вести непримиримую борьбу против проявлений и пережитков всякого национализма и шовинизма».

 

Проявление расовой или национальной ненависти рассматривается как тяжкое преступление. 

 

Ст. 60 УК гласит: «Пропаганда и агитация с целью возбуждения расовой или национальной вражды или розни, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности — наказываются лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет или ссылкой на срок от двух до пяти лет».

 

Ст. 60 УК предусматривает два самостоятельных состава преступления: 1) пропаганду и агитацию с целью возбуждения национальной вражды или розни и 2) нарушение национального или расового равноправия.

 

Непосредственный объект данных преступлений составляют национальные отношения социалистического общества: отношения дружбы и равноправия между расами и нациями.

 

Объективная сторона пропаганды и агитации состоит в распространении идей и взглядов, выражающих тенденции национализма и шовинизма, национальной ограниченности и исключительности. Закон называет два вида распространения идей и взглядов, вызывающих пренебрежительное или враждебное отношение к какой-либо нации или расе: пропаганду или агитацию.

 

Для состава преступления не имеют значения форма, способ распространения таких взглядов и идей. Они могут распространяться письменно или устно, путем произнесения речи, в разговоре, посредством распространения различного рода литературы (книг, брошюр, листовок, фельетонов, рисунков, карикатур и т. п.). При квалификации деяния по ст. 60 УК важно, чтобы любая форма, любой способ распространения идей национализма и шовинизма были направлены на то, чтобы довести до сведения других лиц.

 

Для данного состава преступления не требуется наступления вредных последствий. Пропаганда и агитация должны считаться оконченными с момента распространения указанных идей, независимо от того, стали ли они известны другим лицам.

 

Если субъект только изготовил или хранил литературу, содержащую идеи национализма или шовинизма, с целью последующего его распространения, то его действия следует рассматривать как приготовление к данному преступлению.

 

С субъективной стороны анализируемый вид агитации и пропаганда предполагает наличие прямого умысла. Виновный сознает, что его деятельность возбуждает у других людей враждебное отношение к какой-либо национальности или расе, и желает вызвать такое отношение. Для данного состава преступления с субъективной стороны необходима цель: возбуждение расовой или национальной вражды или розни. Этот признак позволяет отграничить данное преступление от преступлений против личности, например, оскорбления. Выпады в отношении отдельных лиц, принадлежащих к другим национальностям, на почве личных с ними столкновений, если эти выпады носят характер только личного оскорбления, должны рассматриваться как оскорбление личности. По ст. 60 УК должны квалифицироваться лишь выступления, заведомо направленные к возбуждению неприязненного отношения к национальности или расе в целом.

 

Если национальная вражда или рознь возбуждаются с целью подрыва или ослабления Советской власти, то такие действия должны рассматриваться как антисоветская агитация и пропаганда (ст. 56 УК).

 

Вторым преступлением, нарушающим национальное или расовое равноправие, является умышленное ограничение прав или установление преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности.

 

Объект данного преступления тот же, что и при агитации и пропаганде с целью возбуждения национальной вражды или розни.

 

С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в прямом или косвенном ограничении прав или в установлении прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности.

 

При прямом или косвенном ограничении прав речь идет о явном или замаскированном ущемлении прав граждан, как тех, что-провозглашены Конституцией СССР, так и всех иных прав граждан, в зависимости от их национальности или расы. Например, ограничение количества принимаемых в вуз, отказ в приеме на работу, отказ в отпуске продуктов и т. п. действия или бездействия, совершенные по указанным мотивам.

 

При установлении прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности отдается предпочтение в чем-либо гражданам какой-либо национальности, расы (например, при распределении квартир предпочтение отдается гражданам какой-либо национальности). Состав рассматриваемого преступления не требует наступления каких-либо последствий.

 

Субъективная сторона выражается в прямом или косвенном умысле. Мотив преступления — великодержавные шовинистические или националистические побуждения.

 

Субъект преступления — любое как частное, так и должностное лицо, достигшее 16-летнего возраста.