Создание и становление Казахстанской партийной организации совпало с одним из наиболее трудных периодов в жизни страны. После завершения гражданской войны перед партией встала задача восстановления народного хозяйства, социалистического преобразования общества на путях новой экономической политики. Начав величайшую перестройку, В. И. Ленин заметил: «...мы вынуждены признать коренную перемену всей точки зрения нашей на социализм».

 

Перемена эта заключалась прежде всего в том, что если раньше центр тяжести в деятельности партии лежал в сфере политической борьбы за революцию и завоевание власти, то после гражданской войны он сместился в сферу организаторской работы; если раньше в социально-экономической сфере социализм многим представлялся в качестве государственной монополии во всех вопросах, то в новой интерпретации он стал вырисовываться как строй цивилизованных кооператоров.

 

Политическая и социально-экономическая сущность нэпа по-новому высвечивала и дальнейшее развитие межнациональных отношений. Если в период Октября и гражданской войны союз трудящихся различных национальностей имел военно-политическую направленность, то в условиях мирного строительства на первый план вышли созидательные задачи взаимопомощи в национальном развитии.

 

В 1921 г., исходя из сложившейся ситуации, партия наметила обширную программу действий в области межнациональных отношений. Одной из первоочередных и важнейших задач, поставленных X съездом перед большевиками национальных районов, являлось создание подлинно коммунистических организаций на местах, объединяющих в своих рядах пролетарские и полупролетарские слои коренного и другого населения на основе интернационализма.

Эта программа, дополненная и обогащенная решениями по национальному вопросу XII съезда партии, IV совещания в ЦК РКП (б) с коммунистами национальных районов, рядом специальных постановлений Центрального Комитета, определила основное содержание деятельности Казахстанской парторганизации в 1921 —— 1925 гг., направленной на восстановление народного хозяйства, борьбу с голодом и разрухой, подъем экономики и национальной культуры, подготовку национальных кадров, укрепление Советов, развитие профсоюзного и молодежного движения в крае, воссоединение всех казахских земель в рамках единой республики. Социальные и экономические сдвиги в лучшую сторону в эти годы были несомненны. Фундамент для дальнейшего развития Советского Казахстана в период восстановления народного хозяйства был заложен достаточно прочный. В этом немалая заслуга партийных организаций, всех коммунистов.