Статья 318 Гражданского кодекса Казахской ССР, которая воспроизводит ст. 62 Основ, предусматривает выселение в судебном порядке без предоставления другой жилой площади из домов предприятий и учреждений важнейших отраслей народного хозяйства и отдельных ведомств рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с наймодателем в связи с увольнением по собственному желанию, или за нарушение трудовой дисциплины, или за совершение преступления.

 

Списки таких предприятий и учреждений утверждаются Советом Министров СССР или Советом Министров Казахской ССР. На территории Казахстана, например, в списки включены совхозы всех ведомств, птицефабрики Министерства сельского хозяйства Казахской ССР, предприятия и организации Главкаратаухимстроя и др. Если в список включается какое-либо новое предприятие, оно приобретает право требовать выселения только тех работников, которые прекратили трудовые отношения после включения предприятия в перечень. Исключение предприятия или учреждения из списков лишает их права выселять своих бывших работников, даже если они были уволены до такого исключения.

 

Предприятие (учреждение) вправе требовать выселения лишь тех работников, которые получили жилое помещение в связи с работой. Получение квартиры в доме предприятия по иным основаниям (обмен, например) лишает предприятия возможности требовать выселения уволенного работника.

Большое значение для правильного решения спора о выселении имеет точное выявление причин прекращения работником трудовых отношений. Увольнение по любому основанию, кроме собственного желания уволившегося, нарушения им трудовой дисциплины либо совершения преступления, не может служить основанием выселения без предоставления другой жилой площади. Пленум Верховного Суда СССР постановлением № 5 от 18 марта 1963 г. «О практике применения ст. 62 Основ гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик» (с последующими изменениями) разъяснил, что если работник расторгает трудовой договор, хотя и по своей инициативе, однако, по уважительным причинам (состояние здоровья, перевод супруга на работу в другую местность, поступление на учебу с отрывом от производства и т. п.), то он не подлежит выселению из квартиры предприятия (учреждения). Равным образом, Пленум считает неправомерным требование о выселении в случаях, когда на предприятии, предоставившем квартиру ныне уволенному работнику, продолжает работать кто-либо из проживающих совместно с ним членов семьи.

 

Нанимателю, прекратившему трудовые отношения по собственному желанию, предприятие предлагает вернуться на работу, соответствующую его специальности и квалификации. Лишь при отказе нанимателя от такого предложения по неуважительным причинам требование о выселении может быть удовлетворено.

 

Часть 2 ст. 318 ГК (ч. 2 ст. 62 Основ) перечисляет лиц, которые пользуются льготами при выселении из помещений, указанных частью первой данной статьи: инвалиды войны, инвалиды труда первой и второй групп, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, семьи граждан, находящихся на службе в Вооруженных силах СССР, семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите. СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы. Все эти лица, независимо от причин увольнения с работы, могут быть выселены только с предоставлением другого благоустроенного помещения (см. п. 10).

 

Проект Основ жилищного законодательства предусматривает существенные изменения рассмотренной нормы. Предполагается сохранить выселение рабочих и служащих (вместе с проживающими с ними лицами), прекративших трудовые отношения с предприятиями, учреждениями, организациями важнейших отраслей народного хозяйства, включенными в списки, которые утверждаются Советом Министров СССР или Советами Министров союзных республик, если увольнение произошло по собственному желанию работника без уважительной причины, за нарушение трудовой дисциплины или за совершение преступления. Но выселение должно производиться с предоставлением другой жилой площади. При этом, разумеется, отпадает необходимость в льготах, установленных ныне частью 2 ст. 318 ГК. Проект не говорит о предоставлении при данных обстоятельствах благоустроенного помещения.

 

На таких же условиях предусмотрена проектом возможность выселения граждан, получивших жилые помещения в домах колхозов, но затем исключенных из членов колхоза или выбывших из колхоза по собственному желанию.