В прошлом году по рассмотрении совокупно с министром финансов сведений, представленных о торговле с Западным Китаем и об обезопасении путей, туда ведущих, в числе разных мер, удостоенных Высочайшего утверждения, сообщено было генерал-губернатору Западной Сибири о постепенном проведении в исполнение разных видов наших в Большую орду, через которую пролегают главные торговые пути в западные области Китая, в Кашгарию и Коканд. Для сего независимо от тех мер, которые касались до торговли, предполагалось занять важный пункт в Семиреченском крае, как наиболее для нас важном, дабы через это окончательно утвердить влияние России на Большую орду.

 

Все эти предположения с постоянством и благоразумной осторожностью уже приводятся в исполнение князем Горчаковым, а успех действий дает надежду, что в скором времени киргизы Большой орды приведены будут в совершенную от нас зависимость, и спокойствие в сей Орде будет прочно установлено; а это впоследствии даст возможность приступить к исполнению и других намерений, собственно до торговли относящихся. Все главные султаны Большой орды признали над собою покровительства Его Императорского Величества, кызаевцы прислали с этой целью своих депутатов в Омск и в числе их главного своего султана Бутека Абулфеизова; то же самое сделала значительная часть байжигитов — направила султана Доламбея Сюкова.

 

В отношении ко всем сим киргизам принята следующая система действия, истекающая из высочайше одобренных И. в. наставлений, в разное время сообщенных генерал-губернатору Западной Сибири, в Министерства иностранных дел: а) в отношении к Большой орде предложено упрочивать там постепенно наше владычество. Киргизы сей Орды приняты уже в российское подданство; главным султанам и старшинам даны разные знаки милостей Его Императорского Величества (тоже свидетельствует об их принятии в число верноподданных: кроме медалей, некоторым из них пожалованы чины); избрано место в Семиреченском крае, где со временем в нем должно быть основано укрепление (в горах Каратау). Отряд в Аягузе с этой целью заблаговременно усиливается через постепенные переселения туда части казаков с Кузнецкой линии; б) что же касается до кызаевцев и байжигитов, то благоразумие требует поступать в отношении к ним с большею осторожностью. Таким образом, от них требуется, кроме спокойного кочевания, мирное обращение с купечеством, содействие к безостановочному следованию караванов, а также, чтобы в отношении к Китаю, как к дружественной с нами державе, вели совершенно миролюбиво, не подавая повода к каким-либо со стороны китайского правительства жалобам.

 

Генерал-губернатор Западной Сибири, извещая ныне о счастливых последствиях всех сих распоряжений, представляет, что для большего еще упрочения влияния России над племенами Большой орды он находил бы полезным и даже необходимым главных родоначальников, султанов Сюка Абылайханова, Галия, Гакима и Рустема утвердить в их начальствовании (от высочайшего ли имени или, по крайней мере, местным распоряжением главного начальства Западной Сибири, как то делается в округах Средней орды для старших султанов), и вместе с тем присвоить им равное с сими последними содержание. Мера эта, по его мнению, принесет существенную пользу, привязав первенствующих киргизов личными выгодами к России и положив некоторое начало лучшему впоследствии устройству. Независимо от сего, с предположенным занятием в свое время твердой ногой Семиреченского края, он полагал бы: для ограждения Большой орды от притеснений и для политического за ними надзора определить к ним благонадежного штаб-офицера в виде пристава, с содержанием, правами и обязанностями по соглашению о сем с Министерством иностранных дел, а что касается до байжигитов и кызаевцев, то в отношении к ним ограничиться установлением и поддержанием добрых связей.

 

Находя все таковые меры, предлагаемые князем Горчаковым, могущими более вести к осуществлению желаемых видов, я приемлю смелость довести оные до Высочайшего Его Императорского Величества сведения.

 

Нет сомнения, что Большая орда по недавнему своему поступлению в подданство России, по отдаленности своей от линии и по многим другим причинам, вызывающим уважение, не может быть подчинена тому же порядку, как Средняя орда; учреждение там приказов и предоставление всего ближайшему надзору и управлению поставленных от правительства чиновников неминуемо встревожило бы недавно покорившихся киргизов, даже обложение их хотя легким ясаком по многим причинам признается неудобным, или по крайней мере рановременным. Вообще нельзя упускать из вида, что, во-первых, сии киргизы покорились России добровольно, что самое уже требует большого к ним снисхождения; а, во-вторых, и это главное, что цель наша в отношении к Большой орде есть не приобретение нескольких лишних подданных и извлечения из сего каких-либо денежных выгод (не могущих, впрочем, быть значительными), а подчинение сей Большой орды влиянию России для видов торговых, установления, следственно, там желаемой тишины и спокойствия и через это самое установление безопасных торговых путей для распространения нашей торговли с Западным Китаем, в особенности с Кашгарией и с частью Средней Азии.

 

По всем сим соображениям я полагал бы:

 

1) согласно с мнением генерал-губернатора князя Горчакова предоставить ему утвердить помянутых четырех султанов Большой орды: Сюка Абылайханова, Галия, Гакима и Рустема в начальствовании над их родами, с назначением им жалования наравне со старшими султанами Средней орды, т.е. 343 руб. серебром в год каждому;