Раздел III. КАЗАХСТАН — КОЛОНИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (вторая половина Х!Х в.).
ВВОД НОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИИ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО ПРАВЛЕНИЯ СИБИРСКИХ КИРГИЗОВ О НОВЫХ ПРАВИЛАХ ИЗБРАНИЯ ВОЛОСТНЫХ УПРАВИТЕЛЕЙ.
Слушали: председателя сего правления г. полковника Гутковского от 22 февраля за № 8, в коем (он) изъясняет, что при ревизии окружных приказов в 1859 г. замечено Его Высокоблагородием появление в различных волостях партий, домогавшихся смещения волостных управителей. Относя это частью к проискам влиятельных ордынцев, желавших занять должность управителя, а частью к неправильным выборам управителей вследствие неопределенности существующих правил, он представлял о необходимости новых по сему предмету постановлений, которые были проектированы в совете общего областного управления и удостоены уже высочайшего утверждения. Нет сомнения, что при новом порядке выборов можно ожидать от лиц, избранных народом в должности волостных управителей, что они будут лучше оправдывать доверие народов, но, с другой стороны, при бессрочности службы волостных управителей нет достаточного ручательства в том, что управитель постоянно имеет в виду пользу народа и в случае жалоб и просьб о смещении его весьма трудно определить — возникли ли эти просьбы вследствие домогательства какого-нибудь претендателя (претендента. — Ред.) занять его должность или от того, что волостной управитель, надеясь на бессрочность своей службы, по прошествии некоторого времени пренебрег интересами народа и стал управлять дурно. При начальном введении Управления сибирскими киргизами утверждение за волостными султанами наследственного права управления волостями имело свои основания, но в настоящее время отношения султанов к народу значительно изменились, и к управлению волостями допускаются почетные киргизы несултанского происхождения, имеющие чины, медали и другие знаки отличия за заслуги, оказанные правительству, а между тем и эти управители, применяясь в законе о волостных султанах, служат бессрочно. Вообще бессрочная служба волостных управителей, когда для всех других должностей определены сроки, не совместна с общею системою службы по выборам и устраняет многих достойных и способных ордынцев от полезной деятельности на поприще общественной службы. По сим уважениям г.полковник Гутковский полагал бы необходимым определить для службы волостных управителей 3-годовой срок, а за три трехлетия службы по выборам награждать офицерским чином сотника.
Материалы по истории политического строя Казахстана.
Т. I. С. 193.