Между феодальными группами в течение длительного времени шла жестокая борьба за власть. Только в конце XVIII в. в Иране установилась власть династии Каджар. Ее столицей стал г. Тегеран.

 

В 1796 г. шахом Ирана становится Ага Мухамед. По административному принципу иранская земля разделилась на две части: вилайеты (области) и эялеты (провинции). Вилайеты возглавляли назначенные шахом хакимы. По причине больших территорий эялетов их правители соответственно наделялись большой властью и правами. Ими являлись наследники шаха — принцы (шахзады).

 

У правителей вилайетов и эялетов была неограниченная самостоятельная власть. Они имели свои войска и денежные средства, лично занимались сбором налогов, выносили приговоры преступникам и т. д.

 

Некоторые феодальные ханы и хакимы в некоторых вопросах не подчинялись шаху и претендовали на его трон. Правителей таких богатых областей держали под особо жестким контролем, иногда применяя силу.

 

В общественно-политической жизни Ирана большую роль играла мусульманская религия, особенно была велика роль приверженцев шиитского направления. Мусульманская религиозная верхушка использовала Коран и шариат как основное орудие для поддержания общественного порядка в стране. Под контролем религиозных глав находились также учреждения образования (школы, медресе) и судебное дело (суд шариата). У мелких служителей культа положение было иным. В их руках не было крупных земель, судебной власти и т. д. Поэтому наряду с религией они вынуждены были заниматься ремеслами, торговлей, земледелием. Таково было положение в Иране в конце XVIII в.