Более сложная задача, возникающая вслед за победой пролетарской революции, заключается в вовлечении многомиллионного крестьянства в социалистическое строительство.

 

в процессе разработки аграрной программы В. И. Ленин исходил из необходимости преобразования и нахождения формы землевладения и землепользования, соответствующей содержанию победившей в стране социалистической революции. Новая форма землевладения определялась ликвидацией частной и установлением общенародной собственности на землю на основе ее национализации. Вслед за этим встал не менее важный вопрос — вопрос о формах землепользования, от правильного решения которого зависели успехи социалистического строительства.

 

В. И. Ленин учил, что социализм может быть построен при условии, если социалистический способ производства одержит победу повсюду: и в городе, и в деревне. Генеральный путь, ведущий многомиллионное крестьянство к социализму, обеспечивающий активное участие его в социалистическом строительстве, определен в ленинском кооперативном плане. В кооперировании крестьянства Ленин видел способ обеспечения смычки между городом и деревней, вовлечения широкой массы трудящихся крестьян в социалистическое строительство.

 

Существование мелкотоварного хозяйства, постоянно порождающего капиталистические элементы, сохраняло реальную опасность реставрации капитализма в стране. Без социалистического преобразования крестьянского хозяйства победа социализма над капитализмом была невозможной. Следовательно, необходимость коллективизации вытекала из задачи построения социализма и ликвидации эксплуататорских классов. Преобразование многочисленного, распыленного, мелкотоварного крестьянского хозяйства в крупное социалистическое на основе объединения крестьян в колхозы составляет одну из важнейших закономерностей строительства социализма.

 

В условиях капитализма сельское хозяйство развивалось под влиянием капиталистической промышленности стихийно, оно полностью зависело от рыночной конъюнктуры, воздействие которой усиливало процесс дифференциации крестьянства.

 

С победой Великой Октябрьской социалистической революции, установлением Советской Власти, обобществлением основных средств производства в промышленности, транспорте, банковской системе и с национализацией земли между двумя основными отраслями народного хозяйства — промышленностью и сельским хозяйством — между городом и деревней возникли новые отношения, благоприятствовавшие успешному развитию крестьянского хозяйства.

 

Социалистическая промышленность усиливала поставку для сельского хозяйства орудий труда, товаров промышленного производства, содействовала вытеснению из сферы обращения частного капитала.

 

Социалистическое государство через налоговую политику и кредитную систему ограничивало рост кулацких и байских хозяйств, создавало более благоприятные условия для развития первых колхозов и хозяйств трудящихся крестьян. Однако стало очевидным, что мелкотоварное крестьянское хозяйство не способно непрерывно осуществлять расширенное воспроизводство, не может служить сырьевой базой обобществленной крупной социалистической промышленности и обеспечивать продовольствием население бурно растущих городов, промышленных центров. Мелкокрестьянское хозяйство, основанное на частной собственности на средства производства, однотипно с капиталистическим. Две основные отрасли народного хозяйства не могли базироваться на противоположно разных основах: промышленность — на общественной, сельское хозяйство — на частной собственности на средства производства. Поэтому с объективной необходимостью возникла задача создания однотипной с промышленностью основы для развития сельскохозяйственного производства.

 

Важным условием подъема сельскохозяйственного производства является его техническое перевооружение. Только на базе широкого применения минеральных удобрений, тракторной обработки земли, комбайновой уборки основных культур земледелия была возможность добиться значительного повышения производительности труда, занятого в сельском хозяйстве. Однако мелкое крестьянское хозяйство исключало возможность применения и освоения передовой техники. Использование достижений технического прогресса требовало изменения существовавшей социальной основы сельского хозяйства путем создания крупных государственных сельскохозяйственных предприятий (совхозов) и крестьянских хозяйств (колхозов).

 

Необходимость социалистического преобразования мелкокрестьянского хозяйства диктовалась задачей повышения товарности сельскохозяйственного производства, что позволило бы улучшить благосостояние народа, расширить емкость внутреннего рынка для поглощения товаров развивающейся индустрии, увеличить объем экспорта.

 

В 1926—1927 гг. основным производителем товарного хлеба в стране являлось среднее и мелкое крестьянство. Однако товарность крестьянского производства хлеба была невысокой, к тому же она стала понижаться по стране, что обусловливалось ликвидацией крупного помещичьего производства, снижением роли кулацкого хозяйства, ростом потребления хлеба осереднячившейся деревней и недостаточным еще развитием колхозов и совхозов.

 

Мелкотоварное индивидуальное крестьянское хозяйство с его отсталой техникой не могло служить надежной сырьевой базой и рынком сбыта для обобществленной промышленности, которая развивалась по законам расширенного воспроизводства. Мелкое крестьянское хозяйство не всегда могло осуществлять даже простое воспроизводство. Этот разрыв, возникший между социалистической промышленностью и сельским хозяйством, можно было уничтожить путем создания крупных сельскохозяйственных предприятий на основе коллективизации мелких крестьянских хозяйств. Только на путях коллективизации можно было овладеть стихией рынка и ликвидировать капиталистические элементы деревни. Следовательно, сплошная коллективизация была вызвана и обусловлена действием закона обязательного соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил общества.

 

Ленинский кооперативный план исходил из того, что трудящиеся крестьяне жизненно заинтересованы в социалистическом преобразовании сельского хозяйства, так как только переход к социализму избавляет от кулацкой эксплуатации, от необходимости арендовать средства производства, от хронической нужды и нищеты и создает реальные условия для подъема благосостояния и культуры. Следовательно, необходимость коллективизации сельского хозяйства обусловливалась действием основного экономического закона социализма.

 

Победа социалистической революции, установление диктатуры пролетариата, обобществление основных средств производства в промышленности, транспорте, торговле, банковской системе, национализация земли, изменение социальной структуры общества — вся совокупность новых отношений в обществе породила объективную необходимость в социалистическом преобразовании сельского хозяйства.

 

Теми же факторами, действовавшими в стране в целом, обусловливалось социалистическое преобразование сельского хозяйства в национальных районах СССР. Это видно на примере Казахстана. Коллективизация сельского хозяйства, ликвидация баев и кулачества как класса явились решающим условием вовлечения трудового крестьянства в строительство социализма.

 

Как в промышленности, так и в сельскохозяйственном производстве Казахстан давно был втянут в территориальное разделение труда. В дореволюционный период он являлся крупным районом производства сельскохозяйственной продукции в стране. Так, в 1913 г. в производстве мяса доля края в империи составила 8,7%, шерсти — 22,1%, В 1913 г. в Казахстане производство зерновых культур достигло 2155 т, мяса — 435 тыс. т, молока — 851 тыс. г, яиц — 228 млн, шт., шерсти — 42,1 тыс. т. В 1913 г. в Казахстане производилось мяса почти в два, шерсти более чем в три раза, нежели в 1940 г.

 

Районы потребления продукции сельского хозяйства Казахстана были обширными. Ежегодно за пределы края вывозилось сотни тысяч голов живого скота, десятки тысяч тонн разного мяса, а также зерна, масла, шерсти и другой продукции сельскохозяйственного производства. Таким образом, многие города, промышленные центры страны давно снабжались продовольствием и сырьем, являясь емким рынком, и постоянно предъявляли в возрастающих масштабах спрос на продукты сельского хозяйства Казахстана. Роль республики как сырьевой и продовольственной базы возрастала.

 

После победы Великой Октябрьской социалистической революции сложившееся территориальное разделение труда между районами страны продолжало углубляться на основе новых отношений — отношений равенства, сотрудничества и взаимной помощи между республиками, автономными областями и национальными округами.

 

Бурный рост промышленности, городского населения Казахстана и страны в целом значительно увеличил потребности в сырье и продовольствии. Между тем раздробленные, распыленные, мелкие крестьянские хозяйства с весьма низкой товарностью не могли удовлетворить растущие потребности промышленных районов в продовольственных и сырьевых товарах, поставляемых Казахстаном по сложившемуся территориальному разделению труда. К тому же, как и по всей стране, здесь также происходило дробление крестьянских хозяйств. Перед первой мировой войной в Казахстане было около 800 тыс. крестьянских хозяйств, а к 1927 г. число их возросло до 1175 тыс.

 

Темпы развития сельскохозяйственного производства были невысокими. Продуктивность скота была низкой, о чем свидетельствуют следующие данные. По северным районам Казахстана вес вола средней упитанности составлял 1,7—2,0 ц, коровы — 0,7—0,9 ц, овцы взрослой—10—20 кг, среднегодовой удой от одной коровы — 893 л молока, настриг шерсти от одной овцы — 1,7 кг. Товарность животноводства не превышала 26—27% валовой продукции

 

Раздробленность производства, экстенсивный характер его, зависимость от природных стихий, сильные пережитки докапиталистических отношений не всегда позволяли осуществлять даже простое воспроизводство в животноводстве. Следовательно, коллективизация сельского хозяйства в условиях диктатуры пролетариата была обусловлена действием закона непрерывного роста производительности общественного труда.

 

Казахстан располагал большими перспективами для развития производства зерна — главной продовольственной и экспертной культуры. Гигантские земельные ресурсы, пригодные для вовлечения в хозяйственный оборот путем организации новых крупных механизированных хозяйств, имелись в основном в Казахстане и Сибири.

 

Стихийное освоение целинных земель этих обширных районов страны производилось задолго до победы Октябрьской революции крестьянами-переселенцами. Однако освоение происходило до того медленно, что за сравнительно короткий исторический период существенных изменений в развитие зернового хозяйства не вносило и сопровождалось хищнической эксплуатацией плодородных земель.

 

Планомерное освоение целины в Казахстане в меру имевшихся тогда возможностей осуществлялось в годы социалистической реконструкции народного хозяйства и являлось важным фактором развития зернового хозяйства. Успешное решение задачи освоения обширных целинных земель было посильным делом для высокомеханизированных крупных хозяйств — совхозов и колхозов. Кроме того, эта задача была связана также с межреспубликанским перемещением рабочей силы.

 

С победой Октябрьской революции вопросы переселения приобрели иной аспект. Если при царизме переселение и колонизация Казахстана носили насильственный характер и сопровождались ущемлением интересов коренного населения, его обезземеливанием, то в условиях Советской власти при господстве общегосударственной собственности на землю и ликвидации социальных и национальных антагонизмов переселение выступало как важный фактор развития производительных сил восточных районов и страны в целом.

 

Поэтому вопросам переселения уделялось значительное внимание в период реконструкции народного хозяйства. Так, еще в период разработки первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР Всесоюзный переселенческий комитет разрабатывал планы организации переселения населения из европейской части в восточные районы страны. На совещании плановых работников, состоявшемся в Москве 11 — 14 ноября 1927 г., по вопросу о перспективном плане развития народного хозяйства СССР вопросы переселения рассматривались в двояком аспекте, а именно: во-первых, как мера ликвидации аграрного перенаселения, во-вторых, как один из факторов развития производительных сил восточных районов.

 

В условиях Советской власти мероприятия по переселению явились одним из моментов совокупности мер, направленных на хозяйственное освоение необжитых или малообжитых районов. Переселение не сводится к переброске сельскохозяйственного населения из одних районов во вновь заселяемые, оно тесно связывалось с индустриализацией данного района, развитием путей сообщения и повышением благосостояния коренного населения. Поэтому мероприятия по переселению предполагали направление в районы заселения дополнительных средств производства, финансовых ресурсов, недостающих рабочих рук и организацию социалистического строительства. Предполагалось всестороннее хозяйственное освоение районов заселения, имея в виду создание новых источников сырья, топлива. При этом требовалось произвести сравнение эффективности капитальных вложений в те или иные районы и учитывать то влияние, которое оказывает осваиваемый район на рост промышленности или на развитие той или иной отрасли народного хозяйства.

 

Расход на организацию переселенческого хозяйства в Северном Казахстане в расчете на одну семью выражался в значительно меньших суммах, нежели в других районах страны. По исчислению Всесоюзного переселенческого комитета, затраты на переселение и устройство одной семьи для коллективных хозяйств определялись так: на Дальнем Востоке — 1408 руб., в Сибири — 1334 руб., Северном Казахстане — 991 руб. Переселенческие мероприятия не ограничивали свою эффективность областью сельского хозяйства, они должны были рассматриваться в связи с перспективой развития промышленности, транспорта и т. д.

 

Всесоюзный переселенческий комитет накануне принятия первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР выдвинул проект плана переселения в восточные районы страны, по которому объем переселения за пятилетие намечалось довести с 1200— 1470 тыс. до 2154 тыс. человек. В течение первого пятилетия в Северный Казахстан предполагалось переселить 500 тыс. человек, или 90 909 хозяйств.

 

Задача крутого подъема производства зерна посредством вовлечения в хозяйственный оборот больших земельных ресурсов восточных районов страны была осознана еще накануне реконструкции народного хозяйства. Так, в материалах обследования Казахской АССР, произведенного в 1928 г. экспедицией Всесоюзного переселенческого комитета, подчеркивается, что

 

"огромные просторы неиспользованных земель Казахстана открывают на ближайшие годы величайшие перспективы для строительства социалистического сельского хозяйства путем создания зерновых и животноводческих совхозов...". Успешное решение этой важной общегосударственной задачи также с объективной необходимостью требовало социалистического преобразования сельского хозяйства.

 

В условиях Казахстана, как и во всех национальных районах страны, социалистическое преобразование сельского хозяйства выступало как предпосылка ликвидации остатков докапиталистических отношений во всех сферах общественной жизни в ауле, преодоления экономической и культурной отсталости казахского народа, оно служило способом приобщения его к социализму, минуя капиталистическую стадию развития, Между тем буржуазные авторы, отрицая объективную необходимость социалистического преобразования сельского хозяйства, пытаются убедить в том, что "коллективизация была необходима для того, чтобы извлечь побольше продукции у крестьянства", и рассматривают ее как "безжалостный путь обеспечения промышленности сырьем".

 

Строительство социализма — творческое дело народных масс. Творческая активность их может развиваться на основе подъема культуры, политической сознательности. Здесь важное значение имеет переделка психологии трудящихся аула — самых забитых, отсталых, с архаичными традициями и навыками. Такое коренное преобразование могло произойти в условиях торжества социалистических производственных отношений как в городе, так и в селе и ауле.

 

Социалистическое преобразование представляет собой величайший переворот в способе сельскохозяйственного производства, в результате которого многочисленные мелкие крестьянские хозяйства, основанные на частной собственности на средства производства, объединились в крупные коллективные хозяйства на базе общественной, социалистической собственности на средства производства.

 

Крупное обобществленное социалистическое производство позволяет успешно развивать производительные силы сельского хозяйства, служит материальной базой для переделки крестьянского быта, сознания, психологии частного мелкого собственника, превращает его в активного строителя социализма.

 

На основе всестороннего изучения всей сложившейся к тому времени обстановки XV съезд партии (декабрь 1927 г.) определил генеральную линию в решении основной задачи в деревне. В решениях съезда дана развернутая программа осуществления социалистического преобразования сельского хозяйства посредством коллективизации мелких крестьянских хозяйств и создания совхозов.

 

Это глубоко революционное преобразование было произведено не сразу, а постепенно, по мере возникновения необходимых предпосылок, которые носили в целом общий характер для всей страны. В то же время эти предпосылки в значительной степени отличались в национальных районах СССР в силу их особенностей, в чем нетрудно убедиться на примере Казахстана.