К середине 80-х гг. наша страна оказалась, по существу, в предкризисной ситуации. Трудности, нерешенные проблемы, негативные процессы, застойные и другие чуждые социализму явления нарастали быстрее, чем преодолевались. Произошло ослабление партийного руководства, работоспособности аппарата как в центре, так и на местах. Повсюду складывалась обстановка всепрощенчества, снизились требовательность, дисциплина, ответственность.

 

Здоровые силы в партии и обществе все острее ощущали настоятельную потребность и необходимость преодолеть негативные явления, переломить течение событий, обеспечить ускорение социально-экономического развития страны, добиться нравственного очищения и обновления социализма. Ответом на эту острейшую общественную потребность и явился выдвинутый новым руководством партии во главе с М. С. Горбачевым курс на перестройку, качественое обновление всех сторон жизни нашего общества. Эта новаторская программа действий получила глубокое и всестороннее обоснование на Пленуме ЦК КПСС, который состоялся 23 апреля 1985 года.