7. Поднаем жилых помещений и вселение временных жильцов
Закон разрешает нанимателю сдавать часть занимаемого помещения, а при временном выезде — все занимаемое помещение поднанимателю. Для сдачи помещения в поднаем требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи и наймодателя.
Закон запрещает сдавать помещение в поднаем, если после вселения поднанимателя на каждого проживающего будет менее установленной для этих случаев нормы жилой площади. На практике такой нормой принято считать размер жилой площади, достаточный для прописки поднанимателя (в Казахской ССР— 9 кв.м на человека).
Условия проживания поднанимателя определяются его соглашением, с нанимателем, который для поднанимателя занимает позицию наймодателя. В непосредственные юридические отношения с жилищными огранами поднаниматель не вступает, ответственным за содержание, сохранность и оплату всего помещения, в том числе и за комнаты, занимаемые поднанимателем, остается наниматель.
Поднаниматель оплачивает жилую площадь по ставке, которую стороны сами определяют, но не свыше установленных государственных ставок квартирной платы. Оплачивается также доля расходов на освещение, отопление и другое коммунальное обеспечение помещения. За оказание поднанимателю иных услуг (предоставление мебели, уборка помещения, постельное белье и т. п.) наниматель вправе получать дополнительную оплату.
Поднаниматель не приобретает, сколько бы ни проживал, самостоятельного права на жилое помещение. При заключении договора найма на определенный срок наниматель вправе требовать выселения поднанимателя по истечении срока, при бессрочном договоре подобное требование может быть предъявлено во всякое время, но с предупреждением за три месяца вперед (ст. 299 ГК).
Ст. 302 ГК предусматривает, что систематическая сдача в поднаем изолированной комнаты (или комнаты, которую по техническим условиям можно изолировать) по завышенным ценам с целью извлечения нетрудовых доходов влечет изъятие такой комнаты и передачу ее для заселения жилищным органам, даже если комната не является излишней.
Помимо поднанимателей наниматель вправе (при согласии членов семьи) вселять в помещение гостей, родственников и т. п. лиц, не заключая с ними договора поднайма и без оплаты проживания. Таких лиц закон именует временными жильцами. Условия их проживания определяются нанимателем, и в правоотношения с жилищными органами временные жильцы не вступают. Если временные жильцы проживают в помещении свыше полутора месяцев, соблюдается правило о норме жилой площади (ч. 2 ст. 298 ГК). Временные жильцы должны освободить жилое помещение по первому требованию нанимателя, после чего им предоставляется для выселения 10 дней.
Поскольку среди временных жильцов могут быть родственники, которых закон на определенных условиях относит к членам семьи нанимателя (см. п. 5), следует проводить различие между случаями, когда такие родственники вселяются в качестве членов семьи с приобретением постоянных жилищных прав, и когда они даже при длительном проживании считаются временными жильцами. В сомнительных случаях следует ориентироваться по субъективной стороне отношений, выясняя намерения сторон при вселении лица в помещение. Если вселение по взаимному согласию имело целью постоянное совместное проживание, то вселяющегося (при наличии других условий) следует рассматривать в качестве члена семьи нанимателя. При отсутствии цели постоянного проживания вселившийся остается временным жильцом.
Опекуны и попечители вправе временно проживать на жилой площади подопечных, равно как и подопечные вправе временно проживать на жилой площади опекунов (попечителей). В случаях прекращения опеки (попечительства) опекун либо соответственно попечитель или подопечный утрачивает право пользоваться жилым помещением.
Таким образом, все другие лица, помимо нанимателя и членов его семьи, относятся к жильцам с правами временного проживания, которые производны и зависимы от прав нанимателя. Лица с правами временного проживания не пользуются правомочиями сохранения жилых помещений при временном отсутствии, обмена, переустройства и перепланировки. Их согласия не требуется при вселении в помещение других лиц. Их проживание не учитывается при исчислении излишков жилой площади (кроме домашней работницы), обмене жилых помещений, предоставлении другой жилой площади в связи со сносом дома и в иных аналогичных случаях.
Прекращение правомочий нанимателя на жилое помещение ведет к одновременному прекращению прав поднанимателей и всех временных жильцов, даже если срок проживания, установленный для них нанимателем (например, по договору поднайма), еще не истек. При отказе освободить помещение такие лица выселяются в соответствии со ст. 304 ГК в судебном порядке без предоставления другой жилой площади.